《房产税暂行条例》规定，纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定，定期减征或者免征房产税。财政部、国家税务总局《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（财税地字［1986］8号）规定，经有关部门鉴定，对毁损不堪居住的房屋和危险房屋，在停止使用后，可免征房产税；房屋大修停用在半年以上的，经纳税人申请，税务机关审核，在大修期间可免征房产税。

下列房地产免纳房地产税：

（一）机关及人民团体自有自用之房地产；

（二）公园、名胜、古迹及公共使用之房地产；

（三）清真寺庙本身使用之房地产。

房地产税由谁立法

全国人大常委会组织起草房地产税法，然后交由全国人民代表大会审核通过。在全国人民代表大会完成立法后，再由地方省级政府根据新颁布的房地产税法起草房地产税实施细则，中央不会统一作出决定，所以具体的开征事宜也是由地方决定。

税收立法是指有权的机关依据一定的程序，遵循一定的原则，运用一定的技术，制定、公布、修改、补充和废止有关税收法律、法规、规章的活动。我国税法的制定主体，也就是我国税法的立法机关，具体包括：

1、全国人民代表大会及其常务委员会。

2、全国人大或人大常委会授权国务院。

3、国务院。

4、地方人民代表大会及其常务委员会。

5、国务院税收主管部门。