谁来确定划拨土地使用权的权限

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• 问土地使用权划拨划拨，所谓“划拨土地使用权”指的是什么
  

  土地使用权分配是指土地使用单位经政府部门批准，在土地使用者支付补偿、安置等费用后，将土地交付给土地使用或者国有土地使用权免费交付给土地使用者取得国有土地使用权的方式。

• 问划拨土地使用权权
  

  我国划拨土地使用权有以下含义： 1． 划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用（如城市的存量土地和征用集体土地）和无偿取得（如国有的荒山、沙漠、滩涂等）两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。 2． 除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。 3． 取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。 4． 在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

• 问土地使用权的划拨
  

  划拨土地使用权是指土地使用者依法通过各种方式无偿取得的土地使用权。划拨土地使用权不能单独抵押但是，在当事人具有合法的土地证、房产证的前提下，可以通过签订土地使用权出让合同向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以划拨土地使用权上的房屋抵押所获收益抵交土地使用权出让金等方式抵押土地使用权。

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