土地使用权的出让和划拨有何差别？-法师兄

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权限定》的限定：划拨土地使用权和出让土地使用权的共有点是：不顾是出让还是划拨有个共有点，也是必须的前提，一宗土地须依法征收过后成为国有建设用地。分别点是：土地使用权出让：是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在肯定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的做法。具体的出让方式就是招标、拍卖、挂牌、协议四种。划拨土地：指划拨土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条对划拨土地使用权的获到途径进行了限定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法准许，在土地使用者交纳赔偿、安置等花费后将该幅土地托付其使用，或者将土地使用权无偿托付给土地使用者使用的做法。依照本法限定以划拨方式获到土地使用权的，除法律、行政法规另有限定外，无使用时限的限制。”差别：从时间上来讲，出让的都是有年限的，例如工业用地50年，寓居70年；而划拨是无时限的。从金钱上面来讲，出让都需要交出让金的，通常都是市场价。划拨的需要交纳征地赔偿、安置赔偿等成本花费就能够供地了。从权利来说：以出让方式获到的土地使用权，能够使用、转让、典质。划拨的只有使用权，不能典质。如果要转让，还要补办出让手续，交纳土地出让金。从性质上来讲，划拨土地都是市政公共设施和机关办公、公益事业、重点交通、水利、电力等基础设施，都是隶属无盈利性质的。

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出让是有偿取得的，划拨是无偿的《土地法》第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府...

答

1、计划一般以事业单位为对象，这些单位除了支付国家土地相关税金外，不支付转让金。转让是政府有偿转让国有土地使用权的行为。分配的土地必须改变用...

国有土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。国有土地使用权划拨是指土地使用者经县级以上人民政府批准，在交纳补偿、安置等费用(虽然土地无偿，但之上可能有耕地、房屋等)后所取得或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。我们国家的土地都是属于国家所有，任何的企业和公民要使用国有土地时，都要缴纳一定的土地使用税，我们也是可以通过上述三种方式来获取土地的使用权，在计算土地使用税时一定要按照实际情况进行计算，如果出现了偷税漏税等情况，司法机关也是会对当事人进行处罚。

1、性质不同划拨土地是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，一般不设定土地使用权的期限，但却有一定的限定条件，比如不得转让、出租和抵押。出让土地是国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并需要由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。 2、取得方式不同土地划拨：需要县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。土地出让：商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。以划拨方式取得的建设用地使用权，房地产转让时，必须经国土资源管理部门的审批，办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 3、权利义务不同划拨的土地不得进行转让、出租和抵押;出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押。由此可得出，土地出让和土地划拨之间的权利义务不同。 4、期限不同依照国家法律的规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、法规另有规定外，没有使用期限的限制。出让土地的年限一般分40年、50年、70年。 5、房屋类型不同划拨土地一般为公益事业用地或回迁房、经适房等建设用地;而出让土地上多建有商品房。土地出让和土地划拨在房屋类型上是存在着一些区别的。

1、划拨一般是针对事业性单位，这些单位取得国家土地除缴纳相关的税费外，不再支付出让金。出让是政府将国有土地的一段时间内的使用权有偿转让出去的行为。当划拨的土地要改变用途、经营性质的时候，需要补交出让金，从而改土地证上的“划拨”为“出让”。 2、现在开发商修建商品房大多数都是缴纳土地出让金的方式获得的土地，出让就是开发商必须给钱给政府，政府保证你的70年或者50年使用权。划拨是政府转让土地获得收入的一种方式，简单点说就是用土地的一方没有给政府钱的就是划拨，主要用于政府项目。 3、出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押。划拨的土地不得进行转让、出租和抵押。由此可得出，土地出让和土地划拨之间的权利义务不同。 4、房屋类型不同，房屋所在的土地性质不同也就影响了该房屋所属的类型。划拨土地一般为公益事业用地或回迁房、经适房等建设用地；而出让土地上多建有商品房。土地出让和土地划拨在房屋类型上是存在着一些区别的。 5、土地性质不同，那么对购房者后期的影响结果也不一样，出让取得的土地使用权在交易时，不存在额外的费用，但如果是划拨的土地，如果想进行交易，就需要先补交土地使用权出让金。对想买二手房的购房者来说，一定要先弄清所购房屋的土地使用权取得方式，避免增加交易成本。