企业职工工亡不属于劳动关系，还能向县级或者县级以上的有关部门申报吗

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• 问职工工亡是否需要向县级或者县级以上劳动部门申报？
  

  企业员工工亡，是需要向县级或者县级以上劳动部门申报的。依据《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。

• 问上级政府职能部门与下级政府职能部门之间的关系，是属于什么关系？
  

  上级政府职能部门与下级政府职能部门之间的关系，一般为领导关系和指导关系。一种是领导关系，即上下级行政机关之间的命令与服从关系。在领导关系中，上级行政机关享有命令、指挥和监督等项权力，有权对下级机关违法或不当的决定等行为予以改变或撤销。下级行政机关有服从、执行上级行政机关决定、命令的义务，不得违背或拒绝，否则就要承担一定的法律后果。比如，海关、金融、国税、公安等，上下级只能部门之间是领导与被领导的关系。上下级行政机关之间的领导关系具体又有垂直领导关系和双重领导关系两种类型。垂直领导关系中的行政机关，一般只直接接受某个上级行政机关的领导，如地方海关只接受海关总署领导。双重领导关系中的行政机关则要同时接受两个上级行政机关的直接领导，如地方各级公安机关既要接受上级公安机关的领导，又要接受本级人民政府的领导。另一种是指导关系，即上下级行政机关之间的一种行业或业务上的指导与监督关系。在指导关系中，上级主管部门享有业务上的指导权和监督权，但没有对下级行政机关的直接命令、指挥权。绝大多数政府部门上下级之间，均是这种关系。比如人事劳动社保、卫生、发改等等。

• 问村民有权向乡级人民代表大会和人民政府或者县级有关部门举报的行为
  

  有下列行为之一的，村民有权向乡级人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关部门举报，由乡级人民政府或者县级人民政府有关部门负责调查并依法处理： (一)以暴力、威胁、欺骗、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害选民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的； (二)直接或者指使他人，以财物或者其他利益贿赂选民、选举工作人员或者其他有关人员的； (三)违反本办法，调整、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员的； (四)对举报村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的； (五)破坏村民委员会选举的其他违法行为。 违反本办法，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段确定村民委员会成员候选人或者当选村民委员会成员的，其结果无效。 扰乱、破坏村民委员会选举工作，情节较轻的，由乡级人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门进行批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

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