二轮土地承包地属于谁-法师兄

我国农村的二轮土地承包地属于谁的解释，土地承包期都做了明确的规定。在我国农村实行联产承包生产责任制之初，承包期一般都比较短。后来认识到，承包期限过短，难以调动承包人增加投入、合理开发土地的积极性，甚至可能导致短期行为和对土地的掠夺式经营。这样，国家实行土地承包经营制度就失去了积极意义。因此，1984年，国家有关政策要求，土地承包期限应当适当延长。土地承包期一般应在15年以上。

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具体来说： (1)村农民集体所有的农村土地，如果该村有村集体经济组织的，就由该村集体经济组织发包;如果没有村集体经济组织的，则应由村民委员会...

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2008年中共十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包...

发包方享有下列权利：（一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；（二）土地承包法与二轮承包监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；（三）制止承包方损害承包地和农业资源的行为；（四）法律、行政法规规定的其他权利。

土地确权时是按实际面积填报的。土地确权面积与二轮承包面积不符的，根据农业部等6部门《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发[2011]2号）规定，对实施农村一轮、二轮土地承包时，因耕地土质、地力、远近以及农业税费等因素，采取将地力等级较差耕地，按一定折扣比例折算后分配，造成实际承包面积小于合同和证书法定面积的承包地，应依据农村二轮承包合同、证书和台账等法律文件约定的承包地四至边界和空间位置，采取科学的测绘技术，以标准亩为计量单位，查清承包地实际面积，并依据实测面积，重新签订合同，更换承包经营权证书，办理承包经营权登记簿变更登记。

第二轮土地承包政策：原土地承包期满后，发包人与农民签订的合同应当延长土地承包期30年。原土地承包方式基本合理，群众基本满意，尽量保持原承包方式不变，直接延长承包期。提倡在合同期内实施增加土地、减少土地。建立土地承包经营权的转让机制。在坚持土地集体所有权和不改变土地农业用途的前提下，经发包人同意，承包土地应当依法分包、转让、交换、持股，其合法权益受法律保护，但严禁将耕地转让为非耕地。《土地承包法》第四十条土地经营权转让，双方应当签订书面转让合同。　土地经营权转让合同一般包括以下条款：　（1）双方的姓名和住所；（2）转让土地的名称、位置、面积和质量等级；（3）转让期和起止日期；（4）转让土地的使用；（5）双方的权利和义务；（6）转让价格和支付方式；（7）土地被征用、征用、占用时的补偿所有权；（8）违约责任。　承包人将土地交给他人不超过一年的，不得签订书面合同。