二轮土地承包法：-法师兄

土地承包制改革是我国农村改革的重点，第一轮土地承包从家庭联产承包到1997年左右。第二次土地承包从97年到现在，规定土地承包30年不变。

《土地管理法》第十四条规定

答

第二轮土地承包换证范围（一）二轮土地承包后，签订了承包合同书、发放了农村土地承包经营权证书的，要据实换发经营权证；签订了承包合同而未发放农...

答

发包方享有下列权利：（一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；（二）土地承包法与二轮承包监督承包方依照承包合同约定的...

土地确权是以已经签订的土地承包合同和发放的证书为基础开展，是二轮土地承包的完善，耕地承包期限30年，保持现有土地承包关系稳定。如承包期间，刘女士将土地转包给别人，承包经营权归刘女士；如承包期间，刘女士将土地转让给他人，那经营权归他人所有。如双方不能确认是转包还是转让关系，事实不清，请先协商一致或向提起诉讼妥善化解。

根据农业部等6部门《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》(农经发[2011]2号)提出的“保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则”，对实施农村二轮土地承包时，承包合同由发包方村组干部或他人代签的承包地： 1、承包方对承包关系无异议的，应以代签的承包合同为依据，查实承包农户土地承包关系信息，依据查实后的土地承包信息，补签土地承包合同，补发承包经营权证书，补充完善承包经营权登记备案手续。注意：农户不签土地承包合同，一旦发生纠纷，因缺乏有效的法律证据，其土地承包经营权益可能得不到法律保护。 2、有异议的，应提交村民会议审议，采取民主协商、村民自决的方式，依照法定程序，确定农户家庭土地承包关系后，再进行确权登记颁证。上述2种土地确权情况的处理也适应于农村二轮土地承包时发包方与农户未签订承包合同、未颁发经营权证书的问题。

第二轮土地承包政策：原土地承包期满后，发包人与农民签订的合同应当延长土地承包期30年。原土地承包方式基本合理，群众基本满意，尽量保持原承包方式不变，直接延长承包期。提倡在合同期内实施增加土地、减少土地。建立土地承包经营权的转让机制。在坚持土地集体所有权和不改变土地农业用途的前提下，经发包人同意，承包土地应当依法分包、转让、交换、持股，其合法权益受法律保护，但严禁将耕地转让为非耕地。《土地承包法》第四十条土地经营权转让，双方应当签订书面转让合同。　土地经营权转让合同一般包括以下条款：　（1）双方的姓名和住所；（2）转让土地的名称、位置、面积和质量等级；（3）转让期和起止日期；（4）转让土地的使用；（5）双方的权利和义务；（6）转让价格和支付方式；（7）土地被征用、征用、占用时的补偿所有权；（8）违约责任。　承包人将土地交给他人不超过一年的，不得签订书面合同。