如何理解土地出让金返还-法师兄

土地在具备出让条件后，由国土评估机构对土地招拍挂的基价进行评估确定，以价高者得的原则进行招拍挂，国有土地使用权出让合同签订后，土地受让方凭市国土资源管理局开具的“国有土地资金缴款通知单”按规定的时间将土地出让金直接交市财政局收费中心。市财政局收费中心在征收款项的同时，向土地受让方开具“土地出让金专用收据”。市国土资源管理局凭“土地出让金专用收据”办理土地使用权证。市财政局收费中心将土地出让金划转到“财政局土地出让金专户”．土地出让金的返还由两部分组成：一、土地的脱钩费用、拆迁补偿费、管理费及土地流转的费用二、土地的增值溢价部分。一、成本部分的返还流程：土地整理过程中所发生的费用，经由评估机构核实、国土部门认可后提出申请，由财政部门返还。二、土地的增值溢价部分的返还根据框架性协议，本级财政留成部分向政府提出申请，由财政部门返还。

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公司取得一项土地使用权用于修建厂房，在交付土地出让金后政府又给予了一部份土地补偿款。取得的“土地补偿款”正确的叫法应当是“土地出让金返还”，...

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土地在具备出让条件后,由国土评估机构对土地招拍挂的基价进行评估确定,以价高者得的原则进行招拍挂，国有土地使用权出让合同签订后，土地受让方凭市...

一、土地出让金返还是什么所谓土地出让金返还获奖励款，就是在土地出让过程中，企业按照招拍挂的土地竞拍金额全额缴纳土地出让金并取得了土地出让票据以后，根据地方政府的规定，政府给予的土地出让金一定比例的返还或者奖励。二、土地出让金的返还由两部分组成：（1）土地的脱钩费用、拆迁补偿费、管理费及土地流转的费用；（2）土地的增值溢价部分。成本部分的返还流程：土地整理过程中所发生的费用，经由评估机构核实、国土部分认可后提出申请，由财政部门返还。土地增值溢价部分的返还根据框架性协议，本级财政留成部分向政府提出申请，由财政部门返还。

土地出让金返还是不合法的。根据《节约集约利用土地规定》第二十二条经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式确定土地使用者和土地价格。各类有偿使用的土地供应不得低于国家规定的用地最低价标准。禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。该条文从部门规章的角度禁止了土地出让金的返还，不过可以通过从先租后转，或者工程进行中以提供配套建设基金的名义进行间接上的资金支持。依据我国相关法律的规定，国家收取土地出让金后，在土地使用权未到期前收回国有土地的，在依据一定的原则返还土地出让金，这种情况是合法的。

所谓土地出让金返还或奖励，是指在土地出让过程中，企业按照招标、拍卖、挂牌确定的土地招标金额全额缴纳土地出让金并取得土地出让票据后，按照地方政府的规定，政府给予的土地出让金一定比例的返还或奖励。1、土地出让金返还由两部分组成：（1）土地脱钩费、拆迁补偿费、管理费和土地流通费；（2）土地增值溢价部分。成本部分返还流程：土地整理过程中发生的费用，经评估机构核实，经国土部门批准后提出申请，由财政部门返还。土地增值溢价部分的返还按照框架协议向政府申请，由财政部门返还。2、土地出让金返还的税收问题：《中华人民共和国企业所得税法》规定，所得税法》规定，企业取得的政府补贴收入除国务院财政、税务主管部门规定外，还具有专项用途，并按照国务院批准的规定向政府申请，由财政部门返还。2、土地出让金返还的税收：《中华人民共和国土地出让金企业所得税法》规定的按照当期企业所得税的实际收入和企业所得税。二是规范财政补贴，加强减免税管理。税法在这个问题上没有必要保持差异，这有利于降低税收遵从成本和税收征管成本。目前，土地出让金返还的有关规定还没有国家统一的专项法律法规进行整合、规范和约束，土地出让金返还出现混乱。土地收入不能成为地方政府手中的私人资金，必须加强对土地出让收入的监督，从根本上遏制土地出让资金使用的混乱。自1994年税收制度改革以来，中央政府集中管理税权，地方政府不得擅自或减免税。为了促进地方经济的发展，个别地区采取了各种财政补贴变相减免税，造成了对中央税权的侵蚀。企业从地方政府获得的财政补贴税有利于加强对财政补贴收入和减免税的管理。第三，为了尽量减少税法与财务会计制度的差异，企业会计准则已将政府补贴纳入营业外收入科目。