集体土地的土地使用权可以强制执行吗？-法师兄

集体土地是较为特殊的土地，由集体组织享有所有权，集体组织经济成员享有使用权，集体土地关乎到农民的生活需求，因此集体土地的征用较为敏感，那么如果债务人对集体土地享有建设用地使用权，但是却不使用也不还款，债权人能否请求法院强制执行呢？

答

鉴于取得集体土地使用权有较为严格的限制，一般情况下，集体土地使用权不能成为人民法院的执行标的。特殊情况下，人民法院经与国土资源管理部门取得一...

答

集体土地是较为特殊的土地，由集体组织享有所有权，集体组织经济成员享有使用权，集体土地关乎到农民的生活需求，因此集体土地的征用较为敏感，那么如...

根据我国有关法律的规定，如果债务人不偿还，集体土地上的房屋可以强制偿还债务，但如果被执行人生活所需的房屋，只能检查不能拍卖。《最高人民法院关于人民法院民事执行中的检查、检查、冻结财产的规定》第6条，对于被执行人及其抚养家庭生活所需的住宅，人民法院可以检查，但不得拍卖、出售或偿还债务。第九条，检查房地产的，人民法院应当贴上封条或公告，可以提取保存财产票据的照片。查封、查封、冻结已登记的房产、特定动产及其他产权，应通知有关登记机关办理登记手续。未办理登记手续的，不得对抗其他已办理登记手续的检查、扣押、冻结行为。

鉴于取得集体土地使用权有较为严格的限制，一般情况下，集体土地使用权不能成为人民法院的执行标的。特殊情况下，人民法院经与国土资源管理部门取得一致意见后，可以予以处理。 1、集体农用地使用权的执行集体农用地使用权在不变更农业用途的前提下允许依法流转，但其不得转为建设用地。实为集体农用地使用权的土地承包经营权虽然依法可以流转，但受到诸多法定条件的限制。特殊情况下，仅对经发包方同意设定抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等集体农用地，可以依法强制处分。 2、非农建设用地使用权的执行乡（镇）村企业建设用地使用权可依法流转并可设定抵押，人民法院可依法强制处分。但应当告知权利受让人到国土资源管理部门办理土地征用和国有土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金及有关税费。

被执行人的农村土地承包经营权，在人民法院在保留被执行人生产、生活所必须之外，对其部分承包土地的经营收益权(收益权)，可以进行强制执行的，以经营收益权(收益权)抵偿义务人应履行的债务。债务人的农村土地承包经营权，可以作为执行标的进行执行的理由如下：尽管目前我国的执行法律、法规、司法解释对执行标的范围没有具体、明确界定和说明，但总体上还是划了个框框的。最高人民法院《关于适用民事诉讼法&gt;若干问题意见》第254条规定：“强制执行的标的应该是财物和行为”，这就是说，只要是财物和行为，除法律有禁止性规定的以外，都可以作为强制执行的标的。财物泛指财产，包括物权和债权，从民法理论上讲，物权和债权是构成财产权的两大基石。财产是民事强制执行的标的，这一点无可非议的，对被执行人的财产及财产权益进行强制执行，以满足债权人实现债权体现了权利义务对等与司法公正原则。农村土地承包经营权是指公民、集体对于集体所有的土地或者国家所有由集体使用的土地进行占有、使用、收益的权利。农村土地的所有者是集体，承包方不是土地的所有权人，不能对其承包经营的土地行使处分权，只能行使占有、使用、收益权，这种承包经营权属于他物权、用益物权，是与财产所有权有关的财产权，农村土地承包经营者享有的这种物权，可以产生收益，转换为财产，作为强制执行的标的。《民法典》(自2021年1月1日起施行)第一百一十四条民事主体依法享有物权。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。