划拨土地使用权有抵押权吗

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• 问划拨土地使用权能抵押吗？
  

  我国没有法律、行政法规对划拨土地使用权的抵押作出禁止性规定，所以其抵押是完全合法的。但是必须经过具有审批权限的人民政府或土地行政管理部门批准。 土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。

• 问划拨土地使用权抵押用途
  

  划拨土地使用权抵押必须事先到土地所在市人民政府土地管理部门补办土地使用权出让手续。其程序如下： (1)土地使用者应当持有国有土地使用证和地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向土地所在市、县人民政府土地管理部门提出书面申请; (2)市、县人民政府土地管理部门与申请人经协商一致后，签订土地使用权出让合同; (3)土地使用者应当在土地使用权出让合同签订之日起三十日内向土地所在市、县人民政府土地管理部门交付土地使用权出让金，办理土地使用权出让登记手续; (4)土地使用权抵押双方当事人，签订土地使用权抵押合同; (5)土地使用者应当在抵押合同签订之日起十五日内分别到市人民政府土地管理部门和房产管理部门办理土地使用权和地上建筑物、其他附着物登记手续。

• 问划拨土地使用权可以抵押吗？
  

  2004年 1月 15日国土资源部下发了国土资发（2004）9号文件《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》规定“以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押，土地行政管理部门依法办理抵押登记手续，即视同已经具有审批权限的土地行政管理部门批准，不必再另行办理土地使用权抵押的审批手续。”我国没有法律、行政法规（全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规）对划拨土地使用权的抵押作出禁止性规定。所以其抵押是完全合法的。

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