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(1)建立风险保障制度。积极引导农民签订规范的流转协议，租赁期限一律不得超过二轮承包期的时限，协议同时报村集体组织和有关部门备案租地10亩及以上的企业，按照国家复耕费标准的一定比例收取风险保障金。 (3)强化利益共享机制。坚持农民自愿和村“两委”引导相结合，鼓励农民以土地承包经营权同家庭农场、种养大户、农民合作社和现代农业基地等开展合作，创新利益共享机制，确保农民保底租金外，还可获得分红和分享土地经营增值收益，多渠道增收。 (4)创新土地管理模式。积极探索多种形式放活农村土地经营权，成功将东山村和西堰村1266亩土地交由北京国际信托代为经营管理，就经营方的选择、土地经营规划、土地流转价格及支付方式等进行全权托管，开辟农业融资新渠道。
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除以下三类人员在符合参保条件的90天之内办理零散参保之外，其余人员在9至11月集中办理城镇居民基本医疗保险的参保续费手续： （1）新生儿：自出生之日起90日（含出生当天）内办理当年参保缴费手续； （2）户口新进京的人员：自取得户籍之日起90日内（含进京当天）办理当年参保缴费手续； （3）领取失业金期满的失业人员：自停止领取失业金之日起90日（含期满当天）内办理当年参保缴费手续；上述人员如果符合“90天以内”要求且在9至11月办理参保的，需同时缴纳当年和下一年度的费用。
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