土地使用权可不可以设定抵押

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• 问土地使用权可以做抵押吗
  

  土地使用权一般可以抵押。但下列土地使用权不能抵押： （一）依法扣押、查封、监督或者采取其他诉讼保全措施的国有土地使用权； （2）该地块未达到国有土地使用权的开发强度； （3）国有土地使用权存在争议，争议不能抵押； （4）经风险评估，确定该地块国有土地使用权抵押风险较大的，不能用于抵押贷款。

• 问土地使用权可以抵押的吗
  

  《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)第四十四条规定："划拨土地使用权，除本条例规定的情况外，不得转让、出租、抵押。"第四十五条规定："符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：一、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;二、领有国有土地使用证;三、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;四、依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。"

• 问土地使用权是否可以抵押
  

  土地使用权可以抵押，但是部分法律禁止抵押的土地的使用权除外。根据《民法典》第三百九十九条规定，下列财产不得抵押： （一）土地所有权； （二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外； （三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施； （四）所有权、使用权不明或者有争议的财产； （五）依法被查封、扣押、监管的财产； （六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

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