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土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠送。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权转让应当签订转让合同。土地使用权转让时、土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依法办理过户登记。土地使用权转让须符合上述规定，否则即为非法转让。土地使用权不同于土地所有权，由于土地所有权和使用权的分离，土地使用权是可以转让的。土地使用权的转让应该与土地上的附着物一起转让，并办理过户登记。
国有划拨土地使用权转让时须经县级以上人民政府土地行政主管部门审核，报有批准权的省人民政府批准，并补交地价款。出让土地并非一定能够转让，未经开发的出让土地不得转让。出让土地使用权在转让时应分清是否改变了转让方土地使用权性质。集体土地使用权不得转让；除《土地管理法》规定的“符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产兼并等情形致土地使用权依法转移”以及这类企业的用土地房产抵押后被依法处分的情形。
1、土地转让合同就是土地使用权的转让。 2、土地使用权出让，应当签订书面出让合同。 3、土地使用权出让合同由市、县人民政府管理部门与土地使用者签订。 4、土地使用权出让合同应当包含以下主要条款： (1)出让合同两方当事人； (2)出让地块的位置、面积和自然状况； (3)土地使用权出让年限； (4)土地使用权出让金、土地使用金价格； (5)土地使用权出让金、土地使用金的币种、时限和方式。
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