集体土地使用权的强制执行-法师兄

鉴于取得集体土地使用权有较为严格的限制，一般情况下，集体土地使用权不能成为人民法院的执行标的。特殊情况下，人民法院经与国土资源管理部门取得一致意见后，可以予以处理。 1、集体农用地使用权的执行集体农用地使用权在不变更农业用途的前提下允许依法流转，但其不得转为建设用地。实为集体农用地使用权的土地承包经营权虽然依法可以流转，但受到诸多法定条件的限制。比如流转必须自愿，任何组织和个人强迫流转无效；土地承包经营权转让时应经发包方同意等。鉴于此，一般情况下，人民法院不能将集体农用地使用权作为被执行人财产而强制处分。特殊情况下，仅对经发包方同意设定抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等集体农用地，可以依法强制处分。 2、非农建设用地使用权的执行乡（镇）村企业建设用地使用权可依法流转并可设定抵押，人民法院可依法强制处分。但应当告知权利受让人到国土资源管理部门办理土地征用和国有土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金及有关税费。农民住宅用建设用地使用权即宅基地使用权是农村村民的专有权利，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。宅基地使用权具有权利主体特定、权利内容法定的特点，其本质上属于满足农村村民基本生产和生活的必需财产，根据执行标的有限原则，宅基地使用权不属于人民法院强制执行的财产范围。因此虽然法律未对农村村民因出卖、出租住房而事实上转让宅基地使用权作禁止性规定，人民法院亦不得强制流转。但笔者认为，在农村村民住房明显超出其维持生产和生活所必需范围的情况下，人民法院可因执行特定债权人案件强制转让超出部分住房而事实上转移相应宅基地使用权。乡（镇）村公共设施和公益事业建设用地使用权不宜流转的性质决定了其不属于人民法院强制执行的财产范围。

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根据我国有关法律的规定，如果债务人不偿还，集体土地上的房屋可以强制偿还债务，但如果被执行人生活所需的房屋，只能检查不能拍卖。《最高人民法院关...

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强制执行是以不损害被执行人基本生活能力为前提的！跟被执行财产的性质没有关系。假设被执行人有多套房产，那么完全可以对农村集体土地使用证的房屋强...

企业的土地使用权可以强制执行。强制退出土地，由法院院长签发公告，责令被执行人在指定期间履行。被执行人逾期不履行的，由执行员强制执行。《民事诉讼法》第二百五十条规定强制迁出房屋或者强制退出土地，由院长签发公告，责令被执行专人在指定期间履行。被执行人逾期不履行的，由执行员强制执行。强制执行时，被执行人是公民的，应当通知被执行人或者他的成年家属到场;被执行人是法人或者其他组织的，应当通知其法定代表人或者主要负责人到场。拒不到场的，不影响执行。被执行人是公民的，其工作单位或者房屋、土地所在地的基层组织应当派人参加。执行员应当将强制执行情况记入笔录，由在场人签名或者盖章。强制迁出房屋被搬出的财物，属由人民法院派人运至指定处所，交给被执行人。被执行人是公民的，也可以交给他的成年家属。因拒绝接收而造成的损失，由被执行人承担。

在出资人未履行土地使用权出资义务的情况下，对于以公司为被执行人的债务，人民法院是否可对其股东应出资的土地使用权予以强制执行，是司法实践中更为具体的现实问题。毫无疑问，司法的强制执行应建立在公司实际享有的民事权利的基础之上，只有在公司享有对土地使用权的物权请求权时，人民法院才有权根据当事人的请求对该项土地强制执行。对于已办理土地登记过户但尚未交付土地的情况，人民法院可以将该土地作为公司的财产予以强制执行用于公司债务的清偿;而对于虽已交付土地但未办理土地登记过户和既未交付土地亦未办理土地登记过户的情况，只有在作出要求出资人实际履行的司法判决或仲裁裁决之后，才能据此对该项土地予以强制执行。如果司法判决或仲裁裁决的内容是替代履行而非实际履行，则不能直接对土地予以强制执行。只有在出资人不履行或无力履行其替代履行义务时，才能对其拥有的一切财产，包括本应出资的土地予以强制执行。同时，上述对土地的强制执行，是在出资人未陷于破产状态的背景下进行的。如果在强制执行过程中，发生出资人破产的情况，则除了公司对该土地享有物权请求权、因而应将其从破产财产中予以别除的情况外，对土地的强制执行应予中止;同时，应将该土地并入破产财产，并按破产程序使公司与出资人的其他债权人一同按其债权的比例公平受偿。土地使用权在获得时就规定了自己获得的使用年限，故而在年限届满之后，该土地使用权很有可能会被收回，但通常土地使用权都是公民通过合法的方式获得的，故而收回必须要按照既定的流程，否则土地被收回的主体，可以申请得到赔偿。

可以直接提起行政诉讼。第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。