什么是土地的使用权?

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• 问土地使用权是什么？土地使用权是什么意思？
  

  土地使用权是指使用人根据法律、文件、合同的规定，在法律允许的范围内，对国家或集体所有的土地，享有占有、使用、收益以及部分处分的权利。它又分为国有土地使用权和集体土地使用权。

• 问土地使用权是什么？划拨土地使用权的规定是什么？
  

  划拨土地使用权主要是满足社会公共利益的用途，那么，这种用途的特殊性决定了划拨土地使用权的不可转让性，不能直接进入市场，否则将导致违背事物本来的制度初衷，而且会破坏市场的公平原则。我国《物权法》第137条规定，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。这是以基本民事立法的形式对划拨取得的建设用地使用权的立法态度。《城市房地产管理法》第40条第1款规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。”可见，划拨土地使用权是不得转让的，这是国家法律、行政法规的强制性规定，且是属于效力性的强制性规定，不得违反;如果违反，按照《中华人民共和国合同法》第52条的规定，合同应当认定无效。如果在转让划拨土地的房产时，此时时必须要遵守相应的规定后向人民政府进行审批。如果审批不通过是不能对房产进行转让的。其次就是划拨土地在法律上是不允许转让，除非是符合相应的条件。私自转让是非法的，法律上也不会承认。

• 问土地使用权及土地使用权范围是什么？
  

  农民的土地使用权范围没有明确规定。只要符合规定的用途，使用、占有和收入都是合法的。例如，农业用地只能用于种植、林业、畜牧业和渔业生产，不得擅自改变用途。建房是违法的。 根据《土地管理法》第十三条的规定，国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。 第三十七条规定，非农业建设必须节约用地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣质土地的，不得占用好土地。 未经授权，禁止占用耕地建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土等。 禁止占用永久基本农田发展林果业，挖池养鱼。

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