税收执法监督力度欠缺，惩罚机制有待改进-法师兄

在税收执法监督过程中，上级对下级的层级监督做得较好，但深度和广度不够，同级执法监督力度也还远远不够，特别是在监督主体、监督权力、监督客体、监督内容、监督形式等方面还存在许多问题，如：由谁来实施同级税收执法监督执法监督机构应具备什么样的资格其是否具有相应的执法监督权是否对一切行政权力都实施监督而执法检查作为执法监督日常化的重要形式，也没有真正做到日常化、随时化，从而不能及时发现和纠正问题。税务工作的实践证明，执法过错责任追究的落实是整个执法责任制取得成效理想与否的重要保证。但目前大多数的责任追究仅限于警告或扣发奖金，对执法过错人员和其他执法人员的震动并不大，影响了执法责任制的实施效果。部分税收执法人员业务水平低，依法监督意识差，执法队伍素质参差不齐税收执法工作专业性强，标准高，要求严，但部分税务人员执法思想落后，执法随意性大，廉洁自律意识不强，依法监督意识差，特别是在处理有自由裁量权的税收执法事项中，容易出现滥用职权收“人情税”“关系税”“态度税”等问题，从而大大削弱了税收执法的权威。如广西X县国税局XX分局原局长黄X、副局长杨X和企业管理一股副股长廖XX，在日常执法检查中发现不良加油站连连偷逃税款，但他们的廉洁意识和依法监督意识极差，在金钱的诱惑面前集体受贿，中饱私囊，由此受到了法律的严厉制裁。

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有期徒刑是对犯罪分子剥夺一定时期人身自由，并实行强制劳动改造的刑罚方法。有期徒刑是我国刑法规定的五种主刑之一，是我国刑法中适用最广泛的刑罚方...

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一、关于推进税收制度改革改革开放以来，我国税制改革进行了几次大的调整，尤其是1994年分税制改革取得了巨大成功。但现行税收制度仍不适应经济社...

我国现行的行政审批制度改革主要是通过减少审批事项、简化审批环节、压缩审批时限、优化审批流程，促使政府部门的工作效率得到不断提高。为进一步转变政府职能，规范政府行为，积极推进部门内的相对集中行政审批权改革，对于提高公共服务水平，建设法治型、服务型、责任型、效能型政府，意义重大，也是在当前大部制探索过程中决策、执行和监督相分离的可行模式。

从《婚姻法》中关于抚养费制度的内容可以看出，其有以下几点立法缺陷：1、抚养费的给付标准。《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》的规定：对于有固定收入的，按其月收入的20%-30%的比例支付，负担两个以上子女抚养费的，比例可适当提高，但不得超过月收入的50%；没有固定收入的，其支付数额依据当年总收入或同行业平均收入参照上述比例确定。一般的认为，固定收入仅指工资、奖金。但在现代社会，人们的隐性收入较多，完全能够负担子女的抚养费，但义务人为了报复原配偶一方，仅以固定收入来支付抚养费，这样，子女的利益就受到了侵害。2、抚养费的给付方式。在这一点上，我国《婚姻法》还没有比较明确的规定，在司法实践当中，一般是由义务人直接将现金交付给监护人。这种方式有可能在交付的过程中，原夫妻双方因言语等问题而产生矛盾，使义务人临时改变主意而不支付或减少支付数额。另外，对于流动人口或身在国外的给付也不现实。3、抚养费的执行。我国《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》规定对拒不支付抚养费的法院可以强制执行，但是对如何执行则缺乏具体的规定。由于社会的变迁，在城市之间、城乡之间人口流动量增大，有的还在国外，对这部分人应付的抚养费该如何执行，法律都没有做出详细具体的规定。根据我国的现状，执行难度确实很大，对那些下落不明且没有任何财产可以执行的，法院也无可奈何，只能使法院的裁判成一纸空文。

在我国《收养法》存在被收养人范围不完善、收养关系中缺乏监督制度保障等问题，律师建议，应在立法层面扩大收养范围，同时确立对被收养人的考察监督制度。《收养法》第4条规定，丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童及生父母有特殊困难无力抚养的子女，以上三种情况的不满14周岁的未成年人可以被收养。北京市律师协会未成年人保护法律专业委员会副主任陈煜律师认为，被收养人应不受14岁以下年龄限制，将年龄标准修改为未成年人，即《中华人民共和国未成年人保护法》“本法所称未成年人是指未满18周岁的公民”。在实际生活中，重度残疾的未成年人实际上是很难获得收养的。陈煜律师表示，如果在收养法中补充“不受身体状况的限制，自然灾害后孤儿中的残疾人同样有资格获得收养”的相关内容，则会改变这种状况。收养制度是国家保护孤儿的基本制度之一，但是对收养儿童的过程缺乏实质性的调查。陈煜律师认为，应建立对被收养人的国家协助监护制度，以此完善收养关系中的监督保障制度。比如，现代国际社会的收养法一般都会规定试养期，通常为6个月到1年。为保证孤儿被收养后能健康成长，我国收养法应规定对符合资格的收养人进行考察，即试养观察和调查，帮助收养人与被收养人彼此接纳。