土地使用权能否能够成为地役权人

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• 问土地使用权是否能作为抵押
  

  土地使用权可以进行抵押。对于债务人或者第三人有权处分的建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权；海域使用权；以及生产设备等未被禁止抵押的财产，都可以用来作抵押。

• 问土地使用权能够办理拍卖。
  

  拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，投标人在指定时间和地点进行公开投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。根据《国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让规定》第四条 工业、商业、旅游、娱乐、商品房等经营用地，以及同一宗地有两个以上意向用地的，应当以招标、拍卖或者挂牌的方式出售。因此，拍卖不仅可以，而且是必要的程序。

• 问使用土地使用权能否贷款
  

  1、可以使用国有土地使用权证贷款，集体土地使用权证一般不能抵押贷款。 2、法律依据 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第三十二条土地使用权可以抵押。 第三十三条土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。 《民法典》 第六百六十七条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。

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