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土地使用证可以抵押贷款的。原因如下：(一)土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。(二)根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行...
国有土地证是可以抵押贷款的，但是涉及到国有土地使用权抵押，首先应该注意以下几个法律问题1.无偿取得国有划拨土地使用权的不能直接抵押。国营企业...
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《民法典》（2021年1月1日起实施）第395条规定“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押……(二)建设用地使用权”，没有区分取得土地使用权的方式。但实践中以划拨土地使用权进行抵押的方式并不少见，现行的行政法规与部门规章主要是在如何抵押的问题上有诸多的分歧。一种司法规则认为，划拨土地使用权，必须经土地管理部门批准，并先办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金，将划拨土地使用权转为出让土地使用权后，才能与附属建筑物一并抵押。现行有效的国土资源局《划拨土地使用权管理暂行办法》第5条与国务院的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条都采取了这种做法。另一种司法规则认为，如《城市房地产管理法》第51条，没有否定划拨土地使用权可用于抵押，而是要求设定抵押的房地产，其土地使用权是划拨取得的，在实现抵押权时，必须先缴纳相当于应缴纳的土地出让金的款项，抵押权人才能就剩下的价款优先受偿。本质上，两种做法都是将划拨土地使用权转为出让土地使用权，也符合使用权主体不享有划拨土地使用权的交换价值的法理。二者的区别仅在于，是在设定抵押权之时就转变土地使用权形式，还是在实现抵押权时补正瑕疵并补缴土地使用权出让金，从法律位阶和现行的司法实务来看，《城市房地产管理法》的事后补缴出让金更符合当前的做法。
当然不能贷款抵押，但是有一种情况例外，就是土地的用有者(村政府、乡政府)出证明有的地方能贷(短期)。
可以使用土地使用权证贷款。土地使用权证抵押贷款应当以土地使用权登记为前提、取得所在的集体经济组织书面同意，同时只有经县级人民政府土地管理部门登记的土地可以设定抵押权。
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