什么是土地使用权利使用人

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• 问什么是土地使用权，土地使用权是指什么
  

  土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。 土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者依该合同取得的土地使用权即终止。因而，使用期届限满，土地使用者理应将土地使用权返还给土地所有者。为了平衡土地使用权人和土地使用者利益，《城市房地产管理法》第21条从以下两个方面对土地使用权期限届满的法律后果作了规定：

• 问土地使用权的权利是什么
  

  土地使用权的权利属性是公民权利。土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。

• 问土地使用权土地使用权人认定程序是什么
  

  我国确定土地使用权通过办理土地使用权证的方式，具体程序如下： 1、向土地所在的县级以上人民政府土地行政主管部门提出办理土地证的申请； 2、提交土地出让合同等登记原因证明文件、身份证等材料； 3、审核通过后，核发土地使用权证。《土地管理法实施条例》第五条规定，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册。

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