孝感市非农业征地补偿安置办法-法师兄

为贯彻落实《中共湖北省纪委印发〈关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案〉的通知》(鄂纪文〔2017〕11号)和2017年全省作风建设突出问题专项治理动员部署视频会精神，扎实开展我市土地征收突出问题专项治理工作，结合我市实际，现制定我市土地征收突出问题专项治理工作(以下简称专项治理工作)方案。一、治理目标通过专项治理，督促全市各地严格依法依规征地，严格执行征地补偿安置政策，严格落实被征地农民养老保险，切实解决征地中侵害群众合法权益的突出问题，进一步完善征地政策措施，化解基层社会矛盾，促进社会和谐稳定。二、治理范围与内容(一)治理范围此次专项治理的范围为：2015年1月1日后获国务院及省政府批准的征地项目; 2015年1月1日前获批，但于2015年1月1日后实施具体征地行为的征地项目。(二)治理内容1、征地补偿安置政策不落实的问题。主要包括未严格执行《湖北省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(鄂政发〔2014〕12号)实施的征地补偿标准的问题;未按要求及时、足额拨付征地补偿款并发放到户的问题;未严格按照《关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见》(鄂政发〔2014〕53号)、《湖北省被征地农民养老保险补偿实施细则》(鄂人社发〔2015〕2号)和《孝感市人民政府关于被征地农民参加基本养老保险的实施意见》(孝感政发〔2015〕11号)的要求先保后征、应保尽保，未及时将养老保险预存资金拨付到个人账户的问题;落实征地补偿安置政策中优亲厚友的问题等。2、征地补偿资金管理使用不规范的问题。主要包括截留、挪用、克扣征地补偿款的问题;虚报、冒领征地补偿款的问题等。3、征地程序履行不到位的问题。主要包括征前告知、确认和听证程序履行不到位的问题;批后“两公告一登记”程序履行不到位的问题等。三、工作机构各地要参照成立工作领导小组、工作专班，充实力量，落实责任、明确任务，强化措施，并将工作领导小组和工作专班人员名单报省工作专班。四、职责分工市国土资源局作为牵头单位统筹负责专项治理工作，市财政局、市农业局、市城乡居民社会保险局按照职责分工，做好协同配合工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，根据职责分工，各司其职，其中：国土资源部门负责提供征地项目清单，重点排查征地补偿标准、征地程序执行等情况;财政部门、征地实施单位负责排查征地补偿款拨付发放、预存养老保险金等情况;人社部门负责排查被征地农民参加基本养老保险的办理等情况;农业部门(经管)负责排查征地补偿款管理使用等情况。各地可结合本地实际对各单位职能分工进行适当调整，也可以适当增加专项治理组成单位。五、方法步骤此次专项治理工作分三个阶段进行，各阶段重点任务如下：(一)自查自纠阶段(4月1日—5月31日)。1、市级任务。组建市专项治理工作领导小组和工作专班;制定专项治理工作方案，指导和督促所辖县(市、区)开展自查自纠，确保自查自纠全覆盖;公布监督举报电话、邮箱和网站，受理群众信访投诉和举报;建立违规违纪问题线索台账，对发现的党员干部违规违纪问题线索，及时移送纪检监察机关。自查及整改情况要在本单位门户网站上公开，接受群众监督。2017年5月20日前将本辖区内自查自纠汇总情况、土地征收突出问题专项治理自查表(附件1)、2017年作风建设突出问题专项治理自查(重点检查)情况统计表(附件2)、土地征收突出问题专项治理工作汇总表(附件3)报送省工作专班。2、县(市、区)任务。组建县(市、区)专项治理工作领导小组和工作专班;制定专项治理工作方案;公布监督举报电话、邮箱和网站，受理群众信访投诉和举报;紧紧围绕专项治理的重点内容，按照职责分工，全面查找本地本部门存在的突出问题，规范填报相关表格，形成自查台账;对自查中发现的问题，要制定切实可行的整改措施，要列出整改清单，实行销号整改，及时整改到位;建立违规违纪问题线索台账，对发现的党员干部违规违纪问题线索，及时移送纪检监察机关。自查及整改情况要在本单位门户网站上公开，接受群众监督。2017年5月15日前将自查自纠情况、土地征收突出问题专项治理自查表(附件1)、2017年作风建设突出问题专项治理自查(重点检查)情况统计表(附件2)、土地征收突出问题专项治理工作汇总表(附件3)及时报送市工作专班。(二)重点检查阶段(6月1日—9月8日)。1、市级任务。联合组织对辖区内县(市、区)自查自纠工作进行全面检查，重点检查自查自纠是否全覆盖、工作台账是否完整、填报数据是否真实准确、整改是否到位、违法违纪问题线索是否及时移交;配合省级联合检查组进行重点检查;建立违纪问题线索台账，对发现的党员干部违规违纪问题线索，及时移送纪检监察机关。9月5日前将本辖区内重点检查汇总情况、2017年作风建设突出问题专项治理自查(重点检查)情况统计表(附件2)、土地征收突出问题专项治理工作汇总表(附件3)报送省工作专班。2、县(市、区)任务。对重点检查和信访举报发现的问题组织整改，建立工作清单;建立违纪问题线索台账，对发现的党员干部违规违纪问题线索，及时移送纪检监察机关。9月1日将重点检查情况、2017年作风建设突出问题专项治理自查(重点检查)情况统计表(附件2)、土地征收突出问题专项治理工作汇总表(附件3)报送市(州)工作专班。(三)总结提高阶段(9月9日—10月31日)。1、市级任务。对专项治理工作进行“回头看”，重点是发现问题的整改落实情况“回头看”;对专项治理工作进行全面总结;探索建立维护被征地农民合法权益的长效机制;配合纪检监察机关对专项治理过程中不收敛、顶风违纪的，从严查处问责，对典型案例点名道姓通报曝光。10月20日前将本辖区内专项治理工作汇总情况、问题整改落实情况、2017年作风建设突出问题专项治理自查(重点检查)情况统计表(附件2)、土地征收突出问题专项治理工作汇总表(附件3)报送省工作专班。2、县(市、区)任务。继续做好发现问题的整改落实工作，对照整改清单，实行销号整改;对特殊情况暂时不能整改到位的，要说明原因，并经市领导小组同意可以延期整改，但必须在今年年底前整改到位;对专项治理工作进行全面总结;建立和完善相关制度，切实维护被征地农民合法权益。10月15日前将专项治理工作情况、问题整改落实情况、2017年作风建设突出问题专项治理自查(重点检查)情况统计表(附件2)、土地征收突出问题专项治理工作汇总表(附件3)报送市工作专班。六、工作要求(一)坚持统筹协调。专项治理工作在市专项治理工作领导小组统一部署下开展，按照分工协作的原则，结合各部门工作职能，实行领导小组横向统筹、系统垂直指导，形成上下联动、协同配合的工作格局。各地工作专班要主动向当地纪检监察部门汇报，接受纪检监察部门的监督和指导;要定期召开协调会、推进会，共同推进专项治理工作。(二)层层压实责任。各部门要按照纪委印发的实施方案和本工作方案的要求，从讲政治和全面从严治党的高度，主动担当，履职尽责，认真开展专项治理。各部门党组主要负责人要切实承担责任，把专项治理工作紧紧抓在手里，对本地本部门自查自纠情况要签字背书，作为倒查追责的依据。要严格按照时限要求和治理重点，扎实推进，确保自查内容全面、台账记录明细、整改措施可行、建章立制科学。(三)强化督导检查。各级专项治理工作领导小组要加强对专项治理工作的督导检查，定期听取工作汇报，及时掌握工作进展情况，主动协调解决工作中遇到的困难和问题，确保专项治理工作扎实有效推进。每阶段工作结束后，各地要逐级上报专项治理工作进展情况。对专项治理工作组织不力、弄虚作假、瞒报漏报、敷衍塞责的，要严肃追究有关人员责任。对在执行政策制度打折扣、搞变通、做选择的，发现一起、查处一起，决不姑息迁就;造成严重后果的，严格实行“一案双查”，坚决维护制度的严肃性和权威性。附表：1、土地征收突出问题专项治理自查表2、2017年作风建设突出问题专项治理自查(重点检查)情况统计表3、土地征收过程中突出问题专项治理工作汇总表经政府的治理方案中，我们可以得知安置政策不落实、补偿资金管理的使用不规范以及征地程序的不到位等等。除此之外，非农业户口造成的征地纠纷也很多。孝感市政府采取专项治理工作来解决征地过程中存在的问题。

《征收土地公告办法》第八条征地补偿安置方案公告应当包括下列内容：(一)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量;(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;(五)农业人员的具体安置途径;(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。

答

湖北省人民政府批复了湖北省国土资源厅报批的征地补偿安置倍数和修正系数，以及青苗补偿标准，同时与《省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和...

答

《土地管理法》第四十八条征地应当给予公平合理的补偿，确保被征地农民的原生活水平不降低，长期生活得到保障。　征地应当及时足额支付土地补偿费、安...

农村老房子不需要缴纳占地税，政策上没有这种说法。土地使用税，是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，以实际占用的土地面积为计税依据，依照规定由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。由于土地使用税只在县城以上城市征收，因此也称城镇土地使用税。《中华人民共和国土地管理法》第三十七条，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

《征收补偿条例》规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。需要特别注意的是，《征收补偿条例》明确了补偿的时间和标准。时间是房屋征收决定公告之日，标准是不得低于被征收房屋类似房地产的市场价格。这也是老百姓最关心的一点。以市场价格作为补偿标准，使得被征收人的基本利益得到保障。这不仅包括对房屋的补偿，也包括对土地使用权的补偿。这就大体上可以确保被征收人的居住条件有改善、生活水平不下降。相信看到这里大家已经对征地安置有了较为全面的了解了。征地补偿安置主要有以上条例，关于征地补偿安置的法律规定有哪些，110ask.com的小编就介绍到这里了，希望对您有所帮助，若有更多法律问题，可以咨询110ask.com的相关律师。

第二十一条建设单位应支付被征地农业人员安置补助费，用于因建设征用土地造成的多余农业人员的安置补助。第二十二条以省征地书面批复时间为基准时点，将被征地农业人员划分为下列四个年龄段：(一)第一年龄段为不满16周岁;(二)第二年龄段为女性满16周岁不满45周岁，男性满16周岁不满50周岁;(三)第三年龄段为女性满45周岁不满55周岁，男性满50周岁不满60周岁;(四)第四年龄段(养老年龄)为女性满55周岁，男性满60周岁。第二十三条被征地农业人员中二、三、四年龄段的，属于下列情况之一的，享受安置补助费及70%的土地补偿费，列入基本生活保障人员范围，并按基本生活保障有关规定缴纳费用，同时享受相应的保障待遇：(一)在被征地集体内世居或迁入本集体满十年，并依法享有土地承包权和承担农业义务的常住人员;(二)在被征地集体内世居，依法应当享有但因故没有获得土地承包经营权，在该集体内没有承包地和不承担农业义务的人员;(三)夫妻一方符合本条规定条件之一的，符合《婚姻法》迁入本集体从事农业生产的婚入人员;(四)因参与小城镇建设，户口虽已迁出该集体，但其在该集体内仍有承包地并承担农业义务的;(五)入学、入伍前符合本条规定条件之一的在校大中专学生和现役士兵;(六)入狱、劳教前符合本条规定条件之一的服刑、劳教在押、刑满释放人员。本条所涉及的迁入本集体的时间，从户口迁入之日起，到省征地书面批复之日止。第二十四条被征地农业人员的应安置补助人数(不含第一年龄段人员)，以村民小组为单位，按以下公式计算：应安置补助的总人数=该组被征用的土地数量÷该组征前人均土地数量该组征前人均土地数量=该组征前土地总数量÷该组征前二、三、四年龄段总人数二、三、四各年龄段应安置补助的人数=各年龄段人数占二、三、四年龄段总人数的比例×该组应安置补助的总人数前款计算公式中所涉及的土地面积以市、区土地行政主管部门调查成果为准;所涉及的人员数量以本办法第二十三条规定的人员数量为准，不包括本办法第二十五条、二十六条所规定的人员数量;所涉及的年龄段以本办法第二十二条规定的年龄段为准。70%的土地补偿费按照前款计算的应安置补助的总人数平均分配。第四年龄段人员安置补助费及土地补偿费个人分配额，两项费用合计达不到基本生活保障缴费最低标准的，由建设单位补足至最低标准。第二十五条被征地的农业人员，属于下列情况之一的，不享受安置补助费及70%的土地补偿费，不列入基本生活保障人员范围，只向其发放一次性生活补助费：(一)因征地依法撤销村民小组建制的，该集体内其父或其母为本办法第二十三条规定人员的不满16周岁的未成年人;(二)户口迁入该集体到省征地书面批复之日不满十年，但其在该集体内已依法获得承包地并承担农业义务的。本办法所称在该集体内已依法获得承包地并承担农业义务的人员，不包括以转包、转租方式获得他人承包地的土地经营权人。第二十六条凡属于下列情况之一的人员，不列为被征地农业人员，不发放安置补助费和生活补助费：(一)户口从外地迁入该集体不满十年或虽已满十年，但在该集体内没有承包地、不承担农业义务的;(二)经有关部门批准退职、退休回乡(含给子女顶职回乡)，且领取退休工资的;(三)本办法颁布前历次征地中进行过安置和保养的人员。第二十七条被征地农业人员的具体名单，由村民委员会依据本办法规定的人数组织产生，并经被征地的农村集体经济组织半数以上成员讨论通过，由街道办事处(镇人民政府)审核后，报区人民政府确定。确定后，由村民委员会在被征地村民小组公示，公示时间为5天。按前款规定确定被征地农业人员时，应当遵循土地承包经营者和房屋被拆迁者优先的原则;二、三、四年龄段人员的比例，应与征地前上述年龄段人员的比例相同。市级及其以上的市政道路等线状工程，货币拆迁沿线农户居住房屋，其承包地未被征用的，可发放生活补助费(不含第一年龄段人员)，但不列入本次征地安置补助人员，待其承包地被征用时进行安置补助。第二十八条征地后农业人员人均实有耕地不足0.1亩的村民小组，经法定程序批准后，撤销该村民小组建制;征地撤组后的剩余土地依法收归国有，原则上纳入土地储备，统一管理，市人民政府合理安排使用。第二十九条被征地农业人员的就业培训，应当纳入全市下岗和再就业人员培训体系;对被征地农业人员，包括本办法颁布前历次征地已进行过安置和保养的人员，凡符合城市低保条件的，均应当将其纳入城市低保体系。