1998年第二轮土地承包政策细则

2020-02-22 11,422人已浏览

章法律师律所主任

广东律参律师事务所

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我国的农村土地承包目前包括两轮：第一轮，1984年至1998年，我国农村土地从1984年开始第一轮土地承包，承包期不低于十五年；第二轮，1999年至2028年。要求在第一轮承包十五年的基础上，承包期再延长三十年不变，开启我国农村土地的第二轮承包。根据党的十九大报告，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，即我国农村土地承包期将由2028年延长至2058年。这将有利于形成长期稳定的土地承包关系。第二轮土地承包政策主要体现在1993年11月5日公布并施行的《中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》里，规定了“增人不增地、减人不减地”、允许土地使用权依法有偿转让、适度规模经营等政策。

法律依据

《中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》一、稳定、完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是我国农村经济的一项基本制度，要长期稳定，并不断完善。为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变。开垦荒地、营造林地、治沙改土等从事开发性生产的，承包期可以更长。为避免承包耕地的频繁变动，防止耕地经营规模不断被细分，提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的办法。在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，经发包方同意，允许土地的使用权依法有偿转让。少数第二、第三产业比较发达，大部分劳动力转向非农产业并有稳定收入的地方，可以从实际出发，尊重农民的意愿，对承包土地作必要的调整，实行适度的规模经营。乡村集体经济组织要积极做好为农户提供生产、经营、技术等方面的统一服务。运用股份合作制等形式，兴办各类经济实体，在为农民提供服务的过程中，逐步增强集体经济的实力。《农村土地承包法》：第二十条【承包期】耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

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