答：借款人对实际支付费用承担举证责任。 最高人民法院《关于民事诉讼证据若干问题的规定》第七十三条规定：“双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当依据举证责任分配的规则作出裁判。本案中，陈先生与杨女士系由垫付学费、学杂费的债权债务关系转化为民间借贷关系，因此陈先生主张杨女士还款即应对该费用的实际支付承担举证责任。陈先生举示了杨女士出具的《欠条》和《借条》，但其并未对其中载明的学费、学杂费的支付情况举示证据，且对《欠条》和《借条》中载明金额60000元系如何组成以及其与杨女士如何结算得出60000元的金额不能作出说明，故应承担举证不能的法律后果。 因离婚协议明确约定小陈学费、学杂费由杨女士负担，现杨女士主张其仅应承担小陈学费、学杂费的一半并无法律与事实依据，法院不予支持。离婚协议约定承担子女教育费用的协议有效，故法院判决女方支付实际支出的学费、学杂费12114元。
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