建设单位或者个人对于已经取得国有土地使用权，已经建成并且投入使用的项目进行改建、扩建的，按照下列规定办理：(一)不改变原规划确定的用地性质并且不提高容积率的，向城乡规划主管部门提出申请。城乡规划主管部门经审查认为符合规划要求的，提出规划条件;(二)改变原规划确定的用地性质或者提高容积率的，持有关部门的批准、核准、备案文件和相关材料向城乡规划主管部门重新申请建设用地规划许可证。涉及相关国有土地使用权划拨或者出让事项的，还应当按照土地管理等法律、法规的规定办理有关手续。
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为了确保转让国有建设用地使用权的合法性，保障当事人的合法权益，防止囤积和炒买炒卖土地的行为，以出让方式取得国有建设用地使用权的，转让房地产时，应符合下列条件： （1）按照出让合同约定已经支付全部国有建设用地使用权出让金，并取得国有建设用地使用权证书。 （2）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资的25%以上；属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。 （3）转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
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