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老板不给员工发工资是违法的。根据国家相关法律的规定，用人单位每月应按照约定至少支付一次工资给员工。如果是拖欠工资的话，员工可以投诉、申请仲裁或者直接起诉用人单位。
发工资收取员工的手续费是违法的。员工付出劳动后，用人单位应当按照合同的约定，向员工及时支付足额的劳动报酬，不得以任何方式进行克扣，可以看出，用人单位给员工发工资是法律明确规定的，用人单位不可以要求员工支付手续费，用人单位有这种要求的，员工可以去劳动行政部门进行投诉，让劳动行政部门责令用人单位改正。
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