1994年4月15日，关贸总协定乌拉圭回合谈判中由111个国家和地区达成的《服务贸易总协定》(GATS)是《关贸总协定》以来世界贸易自由化的重大突破，它为国际服务的进行制定了国际上的多边框架。虽然海运服务贸易在乌拉圭回合谈判中没有达到实质性的协议，但《服务贸易总协定》必然对海运服务业这个服务贸易的重要部门之一产生重大影响。其原则和做法体现的是世界范围的服务贸易和航运业的发展总趋势，因而我国相关的海运服务贸易法规也必然要参照《服务贸易总协定》进行调整和完善，以适应这一变化。
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1.积极开放型政策：主张服务贸易自由化，有扩张的倾向。主要见于：在服务贸易相关行业中具有比较优势或竞争优势的国家。 2.保守开放型政策：希望借国内市场发挥服务生产潜力，逐步扩大，最终参与国际市场竞争。主要见于：在服务业相关行业中仅仅具有初步的国际竞争力的国家。 3.限制开放型政策：主张出于国家经济利益考虑，在国际谈判中把开放服务贸易作为一种筹码。一般见于：在服务业竞争中不具备优势的国家。
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