国际审计组织

什么样的国际组织受审计机关的监督？审计法第二十四条所称国际组织和外国政府的援助和贷款项目包括：（一）国际组织、外国政府及其机构向中国政府及其机构提供的贷款项目；（2）国际组织、外国政府及其机构向中国企业事业单位及其机构提供的贷款项目；其他组织提供中国政府及其机构担保的贷款项目；（三）国际组织、外国政府及其机构向中国政府及其机构提供的援助和赠款项目；（四）国际组织提供的援助和赠款项目，外国政府及其机构向中国政府委托的单位管理有关资金；国际组织和外国政府及其机构提供的其他援助和贷款项目。（1）国有资本占企业和金融机构总资本（股本）的比例超过50%；（二）国有资本占企业和金融机构总资本（股本）的比例超过50%；（三）国有资本占企业和金融机构总资本（股本）的比例超过50%企业和金融机构超过50%；（三）国有资本占企业和金融机构资本总额（股本）的比例超过50%；（三）国有资本占企业和金融机构资本总额（股本）的比例超过50%；（3）国有资本占企业和金融机构资本总额（股本）的比例超过50%；（二）国有资本占企业和金融机构资本总额的比例低于54%，但国有资本投资者具有实际控制权。&#13.除国务院另有...查看原文

最高审计机关国际组织审计准则是依据《利马宣言》、《东京宣言》、最高审计机关国际组织在各界大会上通过的声明和报告，以及联合国专家小组会议就发展中国家的公共会议和审计问题提出的报告而拟定的，并征求了广泛的意见之后形成的。国际组织制定该准则的目的在于为确定审计人员进行审计(包括计算机系统审计)时所必须遵循的程序和做法提供一个框架。(1)国家审计的基本要求a.最高审计机关应考虑在一切重大问题上遵循最高审计机关国际组织的审计准则。b.最高审计机关应对国家审计过程中发生的各种情况作出自己的判断。c.需要确立责任程序并使其行之有效。d.国家机构内的管理部门应对财务报表和其他信息的形式及内容的正确性和充分性负责。e.有关部门应确保为按国家要求编制财务会计报告和揭示财务状况而颁布公认的会计准则。f.一贯使用公认的会计准则将公正地展示财务状况和经营成果。g.完善的内部控制系统的建立能使错误和舞弊风险减少到最低限度。h.立法机关的法令能使被审计单位在保持和提供全面评价被审计活动所必需的一切有关资料方面进行合作。i.所有的审计活动都应在最高审计机关的审计职业范围内进行。j.各最高审计机关应努力改进对工作措施的...查看原文

一、关于审计的基本原则1、审计的目的审计是整个监督和管理体系中必不可少的组成部分。审计本身不是目的。应当通过审计指出违反原则、违背法令制度，以及财政管理中不符合经济、有效等问题，以便采取正确措施，建立责任制，赔偿经济损失，或者采取必要的措施防止或减少这类问题的发生。2、事先审计和事后审计在行政实施和财政管理进行事前的审计叫事先审计，反之就是事后审计。要进行有效的财政管理就必须有事先审计。事先审计可以由最高审计机构执行，也可以由其他审计机构办理。最高审计机构进行事先审计的优点，是可以预防发生损失，缺点是增加工作量。事后审计可以追究罪责，索取赔偿，以防再犯。是否事先审计，可根据不同的国家情况决定，事后审计则是各个最高审计机构必不可少的任务。3、内部审计和外部审计内部审计单位应当建立在各该部门机构之内，外部审计机构则不应属于某一部门机构。最高审计机构是一个外部审计机构。内部审计机构应当从属于所在地部门的领导。但是，应当在可能范围内，从组织结构方面，保持它在职能上和组织上的独立性。作为外部审计机构的最高审计组织，有权检查内部审计机构的工作情况，必要时，也可以参与内部审计机构的一部分工作，或者共...查看原文

中国审计署成立以来，同全世界112个国家(到2005年底)在审计领域内建立了友好合作关系，广泛开展了交往活动。——1982年、1984年，审计署先后加入世界审计组织和亚洲审计组织，中国内部审计学会于1987年加入国际内部审计师协会;——1991年5月，审计署在北京成功举办了亚洲审计组织第五届大会和第四次国际研讨会;——1991至1993年中国是亚洲审计组织的主席国，目前已连任五届亚审组织理事会成员，并已成功申办2006年第10届亚洲审计组织大会，将于会后成为第10届亚洲审计组织主席国;——1996年5月，亚洲审计组织公共工程项目审计研讨会在北京举行;——1998年9月，北京成功举办了亚洲审计组织第26次理事会会议;——2000年6月，亚洲审计组织社会保障审计研讨会在北京举行;——2000年10月，在泰国召开的亚洲审计组织环境审计工作委员会第一次会议上，中国当选为主席国，李金华审计长当选为主席;——2001年6月，亚洲审计组织环境审计工作委员会国际研讨会在北京召开;——2001年、2004年，在北京和南京举办两届计算机审计国际研讨会;——2002年、2004年，以宣传介绍中国审计体制与成...查看原文

作者：佚名2010-1-1315:17:13来源：会计人网2009年10月3日，国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发〔2009〕56号，以下简称“《意见》”）。根据《意见》规划的目标，注册会计师行业将用5年至10年的时间，重点扶持10家左右具有核心竞争力、能够跨国经营并提供综合服务的大型会计师事务所。那么会计师事务所应如何做大做强走出去？审计准则国际趋同战略为实施做大做强战略提供了重要条件。审计准则国际趋同是会计师事务所做大做强的前提实现审计准则国际趋同是审计技术革新的必然要求。会计师事务所要做大做强，必然会接受规模越来越大的审计客户。如果依靠传统的账项基础审计技术，是无法应对日益复杂的被审计单位的。实现国际趋同后的审计准则要求注册会计师采用风险导向审计技术，将有限的审计资源集中于错报风险较高的领域，这不仅有助于降低审计风险，也使接受规模很大的审计客户变得可能。因此，审计准则国际趋同为实施做大做强战略做了充分的技术准备。同时，审计准则国际趋同是我国会计师事务所获得国外资本市场认可的前提条件。要实施做大做强战略，会计师事务所出具的业务报告必需获得国...查看原文

国家审计又称政府审计，是指国家审计机关代表国家进行的审计。内部审计是指各部门、各单位为审计本部门、本单位和所属单位而设立的内部审计机构和专职审计人员。包括部门内部审计和单位内部审计。社会审计是指独立会计师的审计或私人审计。在我国，社会审计是指根据《注册会计师法》的规定，由会计师事务所的注册会计师和有关主管部门批准的会计师事务所的注册会计师进行的独立审计。按审计内容可分为三类：财政收支审计、财政收支审计和经济效益审计。财政收支审计，是指国家审计机关对本级预算执行情况、下级政府预算执行情况、决算情况的审计监督，预算外资金管理和使用的真实性和合法性。财政收支审计是对金融机构、企事业单位的财政收支和有关经济活动的真实性、合法性进行监督。以企业财务收支审计为例，审计内容主要包括：企业制定的财务会计核算方法是否符合《企业财务通则》，《企业会计准则》和国家财务会计法规、制度的规定；全面审查和客观评价企业在一定时期内的财务状况和经营成果。经济效益审计是对财政效益、财政收支及相关经济活动进行监督的行为。审计机关可以对纳入审计监督范围的所有单位和项目的经济效益进行审计，其中公共财政资金使用效率审计最为典型...查看原文

国家审计人员是指审计机关中接受国家委托，依法行使审计监督权，从事审计事务的人员，也即是审计公务员。国家审计人员专指在中央审计机关、地方审计机关和派出审计机构中工作的人员，不包括在其他行政机关、国家权力机关、审判机关、检察机关中的工作人员，也不包括在内部审计机构、社会审计组织中工作的人员。国家审计人员本质上是代表国家行使审计监督权，从事审计工作的人员。国家审计人员接受国家委托，以审计机关的名义，代表国家行使审计监督权。其行为产生的法律后果，都归属于审计机关。由此可见，国家审计人员不同于一般公民，也不能作为行政主体。我国对国家审计(政府审计)人员设置了职称制度，职称分为三种：高级审计师、审计师和助理审计师。高级审计师采取考评结合的方式评定，审计师和助理审计师则采用考试的形式评定。国家审计人员的组成国家审计人员包括国家审计署的审计长、副审计长、地方各级审计厅、局的厅、局长、各级审计机关的领导人员和非领导职务的-般工作人员。审计长是审计署的行政首长。按照宪法有关条文的规定，审计长是根据国务院总理提名，全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任命。审计署实行审计长负责制，审计长是国务...查看原文

作者：佚名2006-7-210:54:03来源：中审网日前，深圳市国资办与其聘请的两家国际著名会计师事务所同深圳市7家大型国有企业签署了年度审计合同。此举的目的是为了避免会计信息失真，进一步避免发生国有企业资不抵债，以至濒临破产的危险。聘请“洋审计”很直接的信号是政府对本土事务所投了不信任票。据报道，个别本地会计师事务所因为竞争压力或利益勾结，并不能真实反映企业的财务状况。选择国际性审计中介，能够给政府带来真实的企业信息，对政府管理国企当然是很好的。但是，本土事务所依然在经济领域发挥作用，比如，他们仍将活跃在为上市公司做财务服务、为企业取得银行信任提供服务等重要经济领域，如果这些中介服务也存在失真，就给股市和银行业埋下了一枚枚不定时的炸弹。选择“洋审计”既是一种国际化的选择，但另一方面，“洋中介”所进行的中介性审计活动也非万无一失，也可能被企业蒙蔽。而且，日益熟悉本土的他们最终也可能随乡入俗，基于利益最大化考虑，他们也会同不良企业媾和，让洋专家在中国国情面前失灵。所以公共管理除了给本土事务所一个不信任的警示外，还有必要强化治理本地会计中介，对提供不实财务信息的中介该关闭的一定要关闭，并...查看原文