近日，黑龙江省国资委出台政策规定，国有企业不得将承包的全部建筑工程转包给其他单位或个人，也不得将承包的全部建筑工程肢解后，以分包名义转包给其他单位或个人。对违反规定引发责任事故，将依据相关法律法规追究企业和责任人的相应责任。

《通知》规定，对法律法规允许且确需对外分包的，要健全招标投标制度，公开透明优选分包人，并与分包人签订书面合同，明确约定有关事项。同时明确要求，企业应严格履行工程资质使用审批手续，禁止以任何形式允许其他单位或个人使用本企业资质证书、营业执照，以本企业名义承揽施工工程。严禁巧立合作经营、挂靠经营等名目，实为出租本企业工程资质的行为发生。对承包的工程项目，企业或下属企业具有相应工程资质，自己有施工队伍和技术装备，能独立完成施工的，原则上不应对外分包，以切实保证将项目取得的利益留在企业。对违反规定而引发责任事故，给企业造成经济损失的，省国资委将依据相关法律法规，追究企业和责任人的相应责任。