未取得村镇建设用地规划许可证不可以进行建设

总则

1.0.1为统筹城乡发展，集约节约、科学合理地利用土地资源，依据《中华人民共和国城乡规划法》的要求制定、实施和监督城乡规划，促进城乡的健康、可持续发展，制定本标准。

1.0.2本标准适用于城市和县人民政府所在地镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作。

1.0.3编制城市(镇)总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

术语

2.0.1城乡用地townandcontryland

指市(县)域范围内所有土地，包括建设用地与非建设用地。建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。城乡用地内各类用地的术语见表3.1.2。

表2.0.1城乡用地分类中英文对照表

代码

codes用地类别中文名称

Chinese英文同(近)义词

H建设用地developmentland

E非建设用地non-developmentland

2.0.2城市建设用地rbandevelopmentland

指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。城市建设用地内各类用地的术语见表3.2.2。城市建设用地规模指上述用地之和，单位为hm2。

表2.0.2城市建设用地分类中英文对照表

代码

codes用地类别中文名称

Chinese英文同(近)义词

R居住用地residential

A公共管理与公共服务用地administrationandpblicservices

B商业服务业设施用地commercialandbsinessfacilities

M工业用地indstrial

W物流仓储用地logisticsandwarehose

S道路与交通设施用地road,streetandtransportation

U公用设施用地mnicipaltilities

G绿地与广场用地greenspaceandsqare

2.0.3人口规模poplation

人口规模分为现状人口规模与规划人口规模，人口规模应按常住人口进行统计。常住人口指户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量之和，计量单位应为万人，应精确至小数点后两位。

2.0.4人均城市建设用地rbandevelopmentlandpercapita

指城市和县人民政府所在地镇内的城市建设用地面积除以中心城区(镇区)内的常住人口数量，单位为㎡/人。

2.0.5人均单项城市建设用地single-categoryrbandevelopmentlandpercapita

指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、交通设施用地以及绿地等单项城市建设用地面积除以中心城区(镇区)内的常住人口数量，单位为㎡/人。

2.0.6人均居住用地residentiallandpercapita

指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地面积除以中心城区(镇区)内的常住人口数量，单位为㎡/人。

2.0.7人均公共管理与公共服务用地administrationandpblicserviceslandpercapita

指城市和县人民政府所在地镇内的公共管理与公共服务用地面积除以中心城区(镇区)内的常住人口数量，单位为㎡/人。

2.0.8人均交通设施用地streetandtransportationlandpercapita

指城市和县人民政府所在地镇内的交通设施用地面积除以中心城区(镇区)内的常住人口数量，单位为㎡/人。

2.0.9人均绿地greenspacepercapita

指城市和县人民政府所在地镇内的绿地面积除以中心城区(镇区)内的常住人口数量，单位为㎡/人。

2.0.10人均公园绿地parklandpercapita

指城市和县人民政府所在地镇内的公园绿地面积除以中心城区(镇区)内的常住人口数量，单位为㎡/人。

2.0.11城市建设用地结构compositionofrbandevelopmentland

指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、工业用地、交通设施用地以及绿地等单项城市建设用地面积除以中心城区(镇区)内的城市建设用地面积得出的比重，单位为%。

2.0.12气候区climatezone

指根据《建筑气候区划标准(GB50178-93)》，以1月平均气温、7月平均气温、7月平均相对湿度为主要指标，以年降水量、年日平均气温低于或等于5℃的日数和年日平均气温高于或等于25℃的日数为辅助指标而划分的七个一级区。

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