第一，必须先有人报案（当事人，或者旁人）第二，只有刑事案件予以立案侦查，民事纠纷，治安案件一般都只是留个案底。第三，不予收费，公安机关处理事情是不收费的。第四，当案件侦查，审理完毕，或者案件不需要继续侦查审理等其他情况，公安机关将予以撤销立案。若在现实生活中，发现了他人实施了犯罪行为，不能直接向人民检察院起诉，而是需要向公安机关举报，对于满足了立案的条件之后，该犯罪嫌疑人的身份证依旧可以使用。但若是比逮捕，那么此时其身份证就不能再次使用。有在线律师，如果您有任何的疑惑，欢迎您随时咨询。

网络诈骗公安局立案程序

接到报案开始，进行调查，锁定犯罪嫌疑人，抓捕归案，拘留，继续侦察，完善证据链，侦察结束提交检查机关，检查机关审查认定，（如果证据确凿，事实清楚）批准逮捕；（如果事实不清，证据不足）发还公安机关补充侦查或者不予起诉。

《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条

公安机关应当对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案分别作出下列处理，并将处理情况在接报案登记中注明：（一）对属于本单位管辖范围内的案件，应当立即调查处理，制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交报案人、控告人、举报人、扭送人；（二）对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，应当在二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人；（三）对不属于公安机关职责范围的事项，在接报案时能够当场判断的，应当立即口头告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他主管机关报案或者投案，报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人对口头告知内容有异议或者不能当场判断的，应当书面告知，但因没有联系方式、身份不明等客观原因无法书面告知的除外。在日常执法执勤中发现的违法行为，适用前款规定。