一、什么是双方行政行为

双方行政行为，是行政法中的一个重要概念。它指的是行政主体与行政相对人之间，通过协商、合意等方式，共同作出的对双方具有法律约束力的行政决定。

这种行为的特点在于，它不仅仅是行政主体单方面的决定，而是需要行政相对人的参与和同意。因此，双方行政行为更强调双方的互动和合作，体现了行政过程中的民主和法治原则。

二、双方行政行为主体

双方行政行为的主体包括行政主体和行政相对人。

1．行政主体是指享有行政职权的行政机关和法律、法规、规章授权的组织。这些主体具有行使行政权力的资格和能力，能够代表国家进行行政管理和提供服务。

2．行政相对人则是指与行政主体发生行政法律关系的公民、法人和其他组织。他们在双方行政行为中，与行政主体共同参与决策，表达自己的意愿和利益诉求。

三、双方行政行为特征

双方行政行为的特征主要表现在以下几个方面：

1．协商性：双方行政行为是通过协商、合意等方式达成的。这意味着行政主体和行政相对人需要在平等、自愿的基础上，就相关事项进行充分的沟通和讨论，以达成共同的认识和决定。

2．合意性：双方行政行为的另一个重要特征是合意性。这意味着行政主体和行政相对人需要就相关事项达成一致的意见和决定。这种合意不仅仅是一种表面上的同意，更是基于双方真实意愿和利益诉求的共识。

3．法律约束力：双方行政行为是一种具有法律约束力的行为。

一旦双方达成协议，就应当严格按照协议内容履行各自的义务和责任。同时，这种行为也受到法律的保护和监督，任何一方不得随意违反或改变协议内容。

4．管理与服务性：双方行政行为是行政主体对社会公共事务的管理和提供公共服务的行为。它旨在通过协商和合作的方式，解决社会公共事务中的问题，提供满足公众需求的服务。

因此，双方行政行为不仅体现了行政管理的权威性，也体现了行政服务的公共性。