建设部《城市公有房屋管理规定》（1994年4月1日施行）第一章第六条这样规定：房屋产权人和使用人对所管理和使用的房屋负有保护责任，任何单位和个人不得侵占、损坏公有房屋，不得利用房屋获取非法利益。根据此条款，个人是不能将公有房屋出租的。公家将公房分给个人，实际上是将公房租给个人，每月个人需向公家交房租，个人与公家之间的关系应该是租赁关系。但是建设部又颁发《城市房屋租赁管理办法》（1995年6月1日起施行）第一章第三条规定：承租人经出租人同意，可以依据本办法将承租房屋转租。第四条规定：公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋和国家授权管理和经营的房屋可以依法出租。分析上述两个规定，后一个规定对出租公房问题也有了适当的放松，但规定的原则是如果承租人（个人）将所租用的公房出租，前提条件是需经公家（原出租人）同意。

实际上，该法规把公房能否出租的问题留给了有产权的单位。如果该单位作为原出租人同意其单位职工转租房子，那么转租就为合法。将已经出售给个人的公房出租是否合法呢？按现行房改规定，售出的公房5年以后可以出租、出售。目前，北京最早的一批房改房已经够了5年的年限，出租不存在问题。

一、公有住房承租人有哪些权利

1、转租权

公有居住房屋承租人转租房屋，不需征得出租人同意，但应当在签订转租合同前书面告知出租人；未告知出租人的，出租人可以解除租赁合同。

2、转租金的确定权

房屋转租的租金，由转租当事人协商确定。

3、转让对房屋的承租权

公有居住房屋承租人将承租权转让给他人，应当事先征得本处有本市常住户口的共同居住人的同意。

4、与有承租公房居住权人的互换权

公有居住房屋承租人交换使用各自承租的房屋，承租人应当事先征得本处有本市常住户口的共同居住人的同意。

5、承租人户名的变更请求权

公有居住房屋承租人与本处有本市常住户口的共同居住人协商一致，要求将承租户名变更为本处有本市常住户口的共同居住人之一的，出租人应予同意。

6、对出租人终止租赁关系的对抗权。