除自然灾害外，任何可能危及行政相对人或无过错第三方合法权益之强制措施（包括查封、扣押、冻结等）都需要依法实施并在其后依法解除；对于前述措施的实施，相关行政机关必须依据相应法律法规，遵循法定程序、按照法定条件、依照法定方式进行，以确保执法行为的合法、公正与文明。

同时，为了保护行政相对人和无过错第三方的合法权益，保障行政机关及其工作人员不受不必要干预和干扰，所有涉案行政机关必须将其违法行为调查终结后形成的全部材料纳入行政处罚案件档案管理。

《行政处罚案件档案查阅规定》第三条

本局案件承办人因工作需要查阅案卷档案，可直接向局综合档案室查阅，档案不得带离档案室。需复印档案资料的，报案件分管局长批准。