(一)资源税的概念

理论上说，资源税是国家对开发、利用其境内资源的单位和个人，就其所开发、利用资源的数量或价值征收的一种税。

资源税按其性质，可分为一般资源税和级差资源税两大类。

一般资源税是对使用某种自然资源的单位和个人就其资源的数量或价值征收，而不考虑其所使用资源的贫富状况和开采条件，也不考虑其因开发利用资源所取得收入的多少。

差资源税是按资源的级差收入分别征税，纳税人应纳税额的多少同其所使用资源的贫富状况和开采利用条件有关。

从各国资源税的立法概况来看，现今征收的资源税大多属于级差资源税。

(二)资源税的特点

1.资源税的征税范围小。

2.资源税的征税目的主要在于调节级差收入。

3.资源税采用差别税额，实行从量定额征收，计算简便。

4.资源税属于中央和地方共享税。

(三)资源税的立法概况及立法意义

我国现行资源税对应税矿产品和盐进行课征，以资源开采条件优劣不同而形成的级差收入为课税对象。开征资源税具有十分重要的意义：

1.有利于促进国有资源的合理开采、节约使用和有效配置。

2.有利于调节由于资源条件差异形成的级差收入，为资源开采企业之间展开公平竞争创造条件。

3.有利于开拓财源，为国家筹集更多的财政收入。

(四)我国现行资源税制的不足与完善

我国开征资源税的目的：

一是体现《中华人民共和国矿产资源法》中所规定的“国家对矿产资源实行有偿开采”的原则;

二是优化资源的配置，促进资源合理有效利用;

三是调节资源级差收入，为资源开采企业创造公平的竞争环境。

但从现行的征收制度看，资源税制尚存在不足，如不加以完善，其立法目的将难以达到：

1.资源税的征收范围过小。

2.资源税的计税方法欠科学。

3.资源税的征收方式不合理。