我国推行特许权融资存在的现实问题
时间:2023-04-01 20:33:14 51人看过 来源:法律编辑整理

一、特许权融资对各方的好处

1.对许*方的好处。

对于许*方而言,使用许可是企业发展的一种方式,它使得许*方能够充分发挥本身所拥有的无形资产优势,利用他人的大量资本达到资本与经营的扩张。同时,许*方还可通过以下方式获得许可投资回报:

(1)获得权利使用收入;

(2)在合同中要求受让方按照许*方确定的价格购买许*方的产品;

(3)许*方供应的产品价格通常较高,而且一般要求被许*方大批量、大规模购买。当然,为了保证特许权融资给许*方带来稳定的投资回报,许*方一方面要对被许*方提供长期的服务与指导,另一方面要严格监督被许*方的产品质量。

2.对被许*方的好处。

在一定程度上讲,被许*方从开拓许可经营业务起,就承担了许*方转移的成本与风险。但是,许可经营方式之所以能成为国际流行的经营方式,尤其是跨国公司大量将其应用在商业服务业中,这其中必然存在着相互利益,从被许可一方来讲,通过许可可享受以下好处:

(1)在营销和广告方面获得一个全国甚至国际知名品牌的支持;

(2)许*方通常在一个地区内只有一家许可,这样对竞争者是一个限制,被许*方可获得相对的地区垄断优势;

(3)获取连带服务的好处,如贷款便利、技术服务、质量控制系统、会计与管理控制系统等;

(4)在企业经营与管理方面接受到标准的服务,吸收了先进的管理经验和技术,而又不丧失企业的所有权。

概括而言,特许权融资使得很多缺乏资金、经营知识和技术技能的人能够开始他们的创业历史。被许*方在许*方提供的专项技能、资源、经验的保护伞下享受优惠的融资。

二、我国推行特许权融资存在的现实问题

1.缺乏保证特许权融资规范运作的法律制度

从我国出现首例BOT项目开始,历时13年,直到1997年4月国家计委才颁布了《境外进行项目融资管理暂行办法》,但对特许权融资这一方面仍缺乏专项规章制度。(特许权项目暂行规定》酝酿多年,至今仍未颁布实施。此状况带来的后果,一是使特许权融资项目运作不规范,造成遗留问题难以解决;二是不利于投资者坚定信心i或出现附加条件过于苛刻的情况。

2.特许权融资项目实施范围不合理

目前的特许权融资项目规定为:建设规模为2X30万千瓦以上的火力发电厂,25万千瓦以下的水力发电厂,30—80公里高等级公路,1000米以上的独立桥梁和独立隧道及城市供水厂项目。此规定带来的后果,或者使有些项目的经济强度不够(比如水电项目),不足以引起投资者的兴趣,或者将有些适合于特许权融资的领域排除在外。

3.项目运作与国际惯例冲突

政府部门仍对一些项目保留最低回报率的承诺,使这种特许权融资变异成为债务融资,这不符合国际惯例。这一做法带来的后果,一是会助长投资者的盲目讨价还价,导致其将风险全部转嫁给政府部门;二是使项目开发商不关心经营效益,与政府部门借助于该种方式提高投资效率的初衷相悖。

4.对特许权融资缺乏全面的认识

由于特许权融资参与各方对特许权融资的特点与内在规律未能充分掌握,从而在具体运作过程中,加大了运作成本,经历了许多曲折,挫伤了参与各方的积极性。

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