在小区里面摆摊城管有权处罚。城管才是真正的执法机构。物业公司和居委会没有执法权，对于摆摊设点，没有处置权，所以即使物业和居委会同意了，也没有任何法律效力，城管还是一样可以查抄的。城管责任是：贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。

一、当城管执法不公怎样举报

行政机关的执法人员如果有执法不公的情形时，可以向执法机关举报，也可以向执法机关申请行政复议，请求行政机关对执法行为进行监督。要投诉城管，可以通过以下途径，同级或上级纪委监察局，对职务犯罪的，可以找检察机关，当地政府信访办。城管执法人员如果违规执法，可以向上级部门区大队、市总队或纪检监察机关举报。城管执法人员如果暴力执法，可以向当地公安机关报案。地方城市管理执法条例也对举报制度进行了相应规定，参见《上海市城市管理行政执法条例》，第二十六条城管执法部门应当建立违法行为举报制度，并向社会公布全市统一的举报电话及其他联系方式。城管执法部门收到举报后，应当及时核查，并在五个工作日内将核查情况告知举报人；对不属于本部门职责范围的，应当向举报人说明情况，并在三个工作日内移送有关部门处理。城管执法部门应当为举报人保密。

二、城管执法存在的问题及原因

城管执法是城市管理的一种具体手段，是城市良好发展的必要条件，但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一位公民的权利和义务都有着直接紧密的联系。作为直接面向老百姓的基层政府管理人员，其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价，而现阶段我国城市管理中的暴力执法行为，不仅损害政府形象，而且严重威胁了社会稳定。