在小区里面摆摊城管有权处罚。城管才是真正的执法机构。物业公司和居委会没有执法权，对于摆摊设点，没有处置权，所以即使物业和居委会同意了，也没有任何法律效力，城管还是一样可以查抄的。城管责任是：贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。

如何向城管申请摆摊

向城管申请摆摊如下：

1、持证申请。如果有意向要摆摊的朋友，记得带上自己的身份证、居住证、健康证等相关证件以及证件照，去到经营所在地的城管执法部门申请，

2、部门审核。城管执法部门收到申请之后，对出具完备的材料以及符合申请条件的朋友进行资料审核，还要组织城管执法人员现场勘察。

3、签署承诺书。城市管理部门审核通过后，申请人签署临时占道经营承诺书，然后向申请人出具摊位登记卡。

《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。