行政确认行为与行政许可行为紧密联系:行政许可与行政确认常常是同一行政行为的两个步骤,一般是确认在前,许可在后,确认是许可的前提,许可是确认的结果。
但二者的区别则主要表现为两个方面:
其一,行为对象不同。行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格,主要是作为性的行为;行政确认则是指对行政相对人既有法律地位和权利义务的确定和认可,主要是指身份、能力和事实的确认等等。
其二,行为的法律效果不同。行政许可是准许行政相对人今后可以为某种(对一般人禁止的)行为,其法律效果具有后及的性质,不具有前溯性;行政确认则是对既有的身份、能力、事实的确定和认可,其法律效果具有前溯性,对今后仅是一种预决作用。
一、行政审批事项是行政许可吗?
行政审批不是行政许可。行政许可并不代表已经审批,但是行政审批一定需要行政许可。行政许可:指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。行政审批是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批最主要特点是审批机关有选择决定权,即使符合规定的条件,也可以不批准。
二、如何对行政许可进行分类
行政许可可以分为以下五类:
1、普通许可。普通许可是由行政机关确认自然人、法人或者其他组织是否具备从事特定活动的条件。
2、特许。特许是由行政机关代表国家向被许可人授予某种权利,主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等。
3、认可。认可是由行政机关对申请人是否具备特定技能的认定。
4、核准。核准是由行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断、确定。
5、登记。登记是由行政机关确立个人、企业或者其他组织的特定主体资格。
全文759个字,阅读预计需要3分钟
不想阅读,直接问律师,最快3分钟有答案