规范法官自由裁量权的具体建议：立法机关根据社会经济和社会生活的发展状况，通过对立法技术的研究，加强立法准确、精确的程度，以减少法官在审判过程中对具体案件进行裁判的对自由裁量权的启用。

一、人民法院审理案件由谁审理?

人民法院审理案件，由合议庭或者法官一人独任审理。合议庭和法官独任审理的案件范围由法律规定。合议庭由法官组成，或者由法官和人民陪审员组成，成员为三人以上单数。合议庭由一名法官担任审判长。院长或者庭长参加审理案件时，由自己担任审判长。审判长主持庭审、组织评议案件，评议案件时与合议庭其他成员权利平等。合议庭评议案件应当按照多数人的意见作出决定，少数人的意见应当记入笔录。评议案件笔录由合议庭全体组成人员签名。合议庭或者法官独任审理案件形成的裁判文书，经合议庭组成人员或者独任法官签署，由人民法院发布。合议庭审理案件，法官对案件的事实认定和法律适用负责；法官独任审理案件，独任法官对案件的事实认定和法律适用负责。人民法院应当加强内部监督，审判活动有违法情形的，应当及时调查核实，并根据违法情形依法处理。

二、巡回法庭和普通法庭的区别

巡回法庭的法官不固定；法官不常驻法庭，巡回法院的法官流动性较强，搭配上并没有严格的组合关系，这就保证了巡回法庭对于案件审理的公正性和去倾向性；与普通地方法庭相比，受地方党政制约更少，办案更加自由、独立。而且，由于没有庭长等行政特征明显的职务设置，法官独立意识、平等意识更强，法庭内务、行政工作可委托非法官人员管理行使，可以在极大程度上突出法院法官本位而非行政本位的特征；在辖区内均设有审判场所；设置的目的均在于方便群众诉讼；同属法院的审判机构，以法院的名义审判案件。

三、法院调查和法庭辩论的关系和不同点?

法庭调查是指，在法庭上，审查关于案件的事实和案件的证据的活动。法庭调查的目的是，通过审问被告人，审查、核实证据材料，查明案情的真相，为判决提供事实根据。法庭调查的根本任务是让法官查清事实。法官调查的主要场所是法庭。法庭辩论是指，在诉讼活动中，双方针对起诉书中的相关事实和法律条例进行辩论的活动。法官在庭审中根据案情的需要，询问双方。然后，再由双方自由发言，相互对抗。在这个过程中，案件中的任何问题都会暴露无遗。