对交警出具的交通事故认定书不服的，不可以提起行政复议和行政诉讼。现在交警的事故认定书只是民事诉讼的证据的一种，在当事人共同申请的交警调解中认定书是当然的依据；在法院的民事赔偿诉讼中，交警的认定书只是比较重要的证据，已经不再是法院审理案件的当然依据。

一、交通事故责任认定书作用大不大

1、作为交通警察对违章的当事人进行行政处罚的依据。

2、在交通肇事刑事案件与民事赔偿案件中，又是证明被告人是否有罪、赔偿义务人是否承担民事赔偿责任以及应当赔偿多少损失的证据。人民法院在对道路交通事故损害赔偿纠纷案件的民事审判中，要对各类证据进行全面审查，可以就交通事故认定书作为证据的真实性、可靠性和科学性提出质疑，法院有权根据无过错责任原则审查、改变交通管理部门的责任认定，如果交通事故认定书存在错误，法院可不采用这种证据，而作出民事判决。

因此，人民法院审理交通事故案件时，不是必须要按照公安机关交通管理出具的交通事故责任认定书认定责任的判案。当然，在没有特别有力的支持下，人民法院大多数情况下还是会参考交通事故责任认定书来判案的。在实务中，当事人依靠自已的能力来推翻由交警部门出具的交通事故认定书的可能性是很小的。

二、事故认定书对方不签字怎么办

有的当事人在发生交通事故后，对交警出具的交通事故认定书对方不签字。当事人签字与否，并不代表当事人对认定书的认可，这只是交警部门的一种送达方式。交警部门送达交通事故认定书有两种方式：

1、直接送达，即由当事各方在送达回执上签字后交与当事人；

2、当事人拒绝签字的，可在七日内通过邮局邮寄送达，即视为已送达当事人。如果当事人对交警出具的交通事故责任认定书不服（有异议），可在接到认定书三日内向上级公安交警部门申请复核，复核内容写清复核请求及理由和主要证据。当事人是否签字，对以后事故损害索赔都不会受到影响。

三、交通事故责任鉴定不服如何申诉

根据相关法律规定，当事人对交警部门出具的交通事故责任认定书有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。但有下列情形之一的，有下列情形之一的，复核申请不予受理，并书面通知当事人。（一）任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的；（二）人民检察院对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕的；（三）适用简易程序处理的道路交通事故；（四）车辆在道路以外通行时发生的事故。

由于目前，交警部门对交通事故责任进行认定的行为，不再是一种具体的行政行为，只是作为处理交通事故的证据使用，当事人不能再就交通事故责任认定书申请行政复议或行政诉讼，而前述的复核只是公安机关内部的一种自我纠正，在公安机关自己监督自己的情况下，申请复核的效果可能不是十分理想，但至少为当事人提供了一条进行救济的途径。

如果通过申诉责任认定仍然没有得到改变，那么当事人在诉讼中可以提出事故认定不合理的因素，法庭将对事故的责任从证据法的角度重新做出判断。交警机关对交通事故责任的认定是证据。

当事人对责任认定不服时，法院可以采信也可以不采信。法院对责任认定有异议的，按照《交通事故处理程序规定》规定，法院可以将交通事故案件调查材料正本调卷，由法院做出新的责任认定。