公租房的调配只能有公租房管理局操作，不能私底下转让，只能退还给公租房管理局。

按照国家现行法律规定，公有住房的承租权在没经产权所有人允许的情况下，不能擅自转让。如果征得产权所有人或单位的许可，并且授权承租方负责任转租，承租方可以按公租房转让，但是得办理相关的手续。一般情况下，私人对公租房没有产权，承租人只有使用权，无继承问题，只有承租人变更问题。承租人不能自动变更，需要申请变更，且变更承租人需要得到户口在该公租房内的所有使用权人的同意。公租房是国家为居住困难的群众提供的一种保障性住房，只有符合一定条件的人才能够申请成功。申请公租房，应当符合以下条件：

（一）在本地无住房或者住房面积低于规定；

（二）收入、财产低于规定标准；

（三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。

具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

离婚时公租房使用权如何分割

公租房承租人仅有房屋的使用权，不享有房屋的产权。因此，在离婚时，法院只会判决使用权的归属，不涉及房屋的产权问题。离婚分割公租房首先应该要为夫妻双方均可承租的情形，按照公平原则，酌情处理，如下：

（一）在夫妻结婚登记前，公租房使用权已在一方名下，如何分割？

1、婚前由一方承租的公租房，婚姻关系存续5年以上的，离婚时，另一方有权要求分割公租房权益。注意，这里一方取得的时间是在婚前，如果一方是在婚后取得的，不论时间长短，另一方均有权要求分割公租房权益。

2、婚前一方承租的本单位公租房，离婚时，双方均为本单位职工的，也就是说，虽然夫妻双方结婚不到五年，但调到同一个单位的，另一方也可以要求分割公租房权益。

3、一方婚前借钱投资建房并取得公租房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的，虽然公租房所购时间为婚前，但由于婚后双方共同还款，另一方也有权要求分割公租房权益。

4、夫妻一方将其承租的本单位公租房，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换公租房的，也就是说，婚后调换的公租房，使用权也是双方共有的。

（二）婚后一方或双方取得公租房承租权，无论谁是承租人，另一方均有权分割公租房权益。

1、夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋。

2、婚前双方均租有公租房，婚后合并调换公租房的。

3、婚前一方承租的公租房，婚后因该承租房屋被拆迁而重新取得房屋承租权的，虽然房子是婚前一方承租的，但只要婚后遇到拆迁又换了公租房，新公租房的使用权益就是两个人共有的。

根据《公共租赁住房管理办法》第四条，国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。