对企业尚未利用的闲置土地，应出具有关部门的批准文件或认定书，经企业自行申报可免征城镇土地使用税，否则都应缴纳土地使用税。

一、土地使用税征税对象

土地使用税以土地面积为课税对象，向土地使用人课征，属于以有偿占用为特点的行为税类型。土地使用税只在县以上城市开征，非开征地区城镇使用土地则不征税。土地使用税城镇土地使用税的征税范围为城市、县城、建制镇、工矿区。

二、土地使用税怎么申报

在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人应依照税收法律、法规、规章及其他有关规定，在规定的纳税期限内，填报《城镇土地使用税房产税纳税申报表》及相关资料，向税务机关进行纳税申报缴纳城镇土地使用税。

三、土地使用税纳税人是哪个类型的

土地使用税纳税人类型：（1）城镇土地使用税由拥有使用权的单位和个人缴纳。（2）拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人缴纳。（3）土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税。（4）土地使用权共有的，由共有各方共同纳税。