抚恤金有人不签字可以向法院起诉。去法院起诉流程如下：

1、撰写民事起诉状，收集相关证据材料，向人民法院递交；

2、案件被受理后，法院会给一份缴费通知书，按照指示向指定银行缴纳诉讼费用；

3、等待法院通知开庭，一般会发开庭传票；

4、按照传票指示的时间、地点出庭参加诉讼，开完庭等待判决结果。

抚恤金的概念

（一）抚恤金是指国家机关、企事业单位、集体经济组织对死者家属或伤残职工发给的费用。恤费等。

（二）抚恤金发放标准必须是法律、法规规定发放的；代表政府发放抚恤金的是各级人民政府民政部门，企事业单位发放的抚恤金的行为不属于行政诉讼范围；没有依法发给是指拒绝发给或者没有按照规定的对象、范围、标准、数额、时限等发放。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。