对于实施外债规模切块管理改革试点的省市，企业和金融机构向试点省市发展改革委提出备案登记申请。中央管理企业和金融机构，以及试点省市以外的地方企业和金融机构直接向国家发改委提出备案登记申请。企业发行外债提交的备案登记材料包括：

(1)发行外债的申请报告与发行方案，包括外债币种、规模、利率、期限、募集资金用途及资金回流情况等等。

(2)申请人应对申请材料及信息的真实性、合法性和完整性负责。

稳步推进企业发行外债备案登记制管理改革

(一)本通知所称外债，是指境内企业及其控制的境外企业或分支机构向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的1年期以上债务工具，包括境外发行债券、中长期国际商业贷款等。

(二)取消企业发行外债的额度审批，改革创新外债管理方式，实行备案登记制管理。通过企业发行外债的备案登记和信息报送，在宏观上实现对借用外债规模的监督管理。

(三)企业发行外债，须事前向国家发展改革委(以下简称国家发改委)申请办理备案登记手续，并在每期发行结束后10个工作日内，向国家发改委报送发行信息(企业发行外债信息报送表，附件1)。

(四)在总结经验的基础上，选择若干综合经济实力较强、风险防控机制完善的省份和大型银行，扩大外债规模切块管理改革试点。根据地方和企业实际需要，国家发改委按年度一次性核定外债规模，企业可视国内外资本市场状况和项目建设需要分期分批完成发行。