按《民法通则》的规定，企业与员工是平等地位，双方无权设置罚款条例。按照《行政处罚法》规定，只有行政部门有处罚权，企业不是行政部门，罚款没有法律依据，因此罚款处罚无效。

一、迟到扣工资案例

刘某2016年6月5日入职某房地产公司，担任开发专员一职。该公司规章制度规定：员工迟到或早退10分钟以内的罚款200元，迟到或早退超过10分钟的则罚款300元，并从本人当月工资中扣除。2017年12月期间，刘某因私事履次迟到，当月被公司罚款共3000元，事后刘某多次与公司进行交涉要求返还罚款未果，遂离职后申请劳动仲裁，要求公司支付经济补偿金及返还罚款。

裁判结果：仲裁委经审理认为，用人单位无权克扣劳动者工资，遂支持刘某的仲裁请求。

法律分析：根据经营需要，用人单位可以依据其制定的规章制度对劳动者进行管理，但用人单位的规章制度本身要内容合法、合理，程序合法，一般要经职工集体讨论通过、公示或者告知职工等程序，而且内容不能违反法律法规强制性规定。

我国《劳动法》第五十条规定：不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。根据《劳动法》《劳动合同法》相关规定，用人单位对于劳动者严重违反法律、规章制度，以及严重失职、营私舞弊造成用人单位重大损害的行为，有权解除劳动合同，但法律并未赋予用人单位对劳动者进行罚款的权利，因此，用人单位不能对劳动者进行罚款。本案中公司对刘某进行罚款违反了法律规定。

法律提示：1、用人单位虽不得在规章制度中规定对违纪劳动者的罚款内容，但可以通过完善相关制度，如绩效制度、奖惩制度、薪酬制度使公司的管理体系更加科学和人性化，在对违纪员工进行处分时，做到处罚有据，不仅保障了企业的正常经营秩序，而且维护了劳动者的合法利益。2、劳动者如遇用人单位罚款，可以向劳动监察部门投诉，请求有关部门出面制止用人单位的违法行为，或者申请劳动仲裁，要求退回相关款项。