鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。完成的相应规模工程总承包业绩可以作为设计、施工业绩申报。鼓励设计单位申请取得施工资质，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。

一、承包单位将承包的工程分包给个人或无资质的公司有效吗

承包工程需要具有相应的资质，所以承包单位将承包工程发包给个人或者无资质单位，分包行为无效。

《中华人民共和国建筑法》

第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

二、建筑施工总承包资质为什么通过率越来越低

（一）建筑总承包资质

1、综合指标不符合标准：准备信息不完整，未提供公司营业执照，企业资质副本及变更页，未提供建筑行业统计报告或者未经审计的财务报告，或者未提供安全生产许可证，安全生产许可证到期或安全生产管理制度不合格等；

2、注册资金、企业净资产不符合标准：注册资金与实收资金不一致；未提供验资报告及增资后经审计的财务报告；

3、机械设备不符合标准：数量、种类不足，未提供有效的权属证明。

（二）企业人员指标

1、具有专业职称的人员不符合标准：人员资料中人员的身份证复印件含糊不清，无法识别是否有效；职称不是由国家有关部门颁发；退休人员比例超过15％。

2、注册建造师不符合标准：注册企业与申报企业名称不相符；一人两证，不仅是建造师，还是造价工程师或监理工程师，并分别在两家企业注册。

3、技术负责人不符合标准：总工程师退休，职称专业不符合申请建筑逐项资质的要求。

4、人员社保证明不符合要求：提供社会保险证明和社会保险缴费收据材料不完整；社保证明缺乏相关内容和社会保险机构印章。

（三）企业业绩指标

1、代表业绩不符合标准

（1）工程业绩材料不全：缺少主要工程量清单、项目结算书、施工图纸或设计文件反映考核指标的相关材料；

（2）工程类别不正确：如果按照住房建设业绩申报市政工程施工总承包资质，供水厂、污水处理厂的水工结构或管道外的办公室不能作为给排水业绩；

（3）代表工程项目业绩尚未竣工验收；

（4）企业工程业绩同时满足多项技术指标，则在考核时只能作为一项指标进行考核。

（5）业绩要求×项中的×项必须单独满足，不能相互代替。

2、超出工程承包范围的业绩无效

（1）未取得某项资质之前已经开展的项目；

（2）超出资质标准规定的某项资质等级承包工程范围内的工程；

（3）企业施工资质工程类别被限定；

（4）取消建筑资质升级年限之后，企业申报资质的工程业绩应该是在取得相应等级资质并符合正常施工期的工程项目。

三、总承包资质可以承担专业工程吗

总承包资质可以承担专业工程。但必须提前相应，取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以自行施工总承包工程中的所有专业工程，也可以依法将专业工程或劳务作业分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

总承包工程范围：

1、特级企业：可承担各类房屋建筑工程的施工；

2、一级企业：可承担单项建安合同金额不超过企业注册资本五倍的下列房屋建筑工程建设。四十层及以下，各种跨度的房屋建筑工程；高度二百四十米及以下的结构；建筑面积二十万平方米及以下的住宅小区或建筑群；

3、二级企业：可承担单项建安合同金额不超过企业注册资本五倍的下列房屋建筑工程建设。二十八层及以下，单跨三十六米及以下的建筑工程；高度一百二十米及以下的结构；建筑面积十二万平方米及以下的住宅小区或建筑群；

4、三级企业：可承担单项建安合同金额不超过企业注册资本五倍的下列房屋建筑工程建设。十四层及以下，单跨二十四米及以下的建筑工程；高度七十米及以下的结构；建筑面六万平方米及以下的住宅小区或建筑群。