除人民法院做出除权判决，公示催告程序正当终结外，以下几种情形将引起公示催告程序的非正常终结：

1.在申报的期间没有人申报，或者申报被驳回的，公示催告申请人逾期不申请除权判决的，终结公示催告程序。

2.公示催告期间申请撤回的，人民法院可以迳行裁定终结公示催告程序。

3.在公示催告期间，利害关系人向人民法院申报权利，未被驳回的，裁定终结公示催告程序，并及时通知申请人和支付人。

4.公示催告申请人的申请被驳回的，裁定终结公示催告程序。

5.支付人在接到停止支付的通知前已经对该票据支付的，裁定终结公示催告程序

一、公示催告的法律法规

民诉法：

第二百一十八条按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告，依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。

第二百一十九条人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。

第二百二十条支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付，至公示催告程序终结。公示催告期间，转让票据权利的行为无效。

第二百二十一条利害关系人应当在公示催告期间向人民法院申报。人民法院收到利害关系人的申报后，应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。申请人或者申报人可以向人民法院起诉。

第二百二十二条没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。

第二百二十三条利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉。