意大利是一个经济发达的国家,国民住房的私有化程度相当高,一般家庭都有自己的私房。这些房屋与别墅不同,它并不都是单门独户型,有70-80%的城市公寓是由一个个单一的住户组成整座楼房的主人。倘若一座l2层的大楼,每层住20户人家,每户按平均五口人计算,整座楼的总人数也在l000人以上。这样的大家庭是怎样进行管理的呢?
负责接待的意大利朋友罗马里格介绍说,意大利有一个房产物业的共同管理制度。即凡搬进新楼的住户,要在一起开个会,决定整座楼的管理办法。将大家的意见归纳后,提交会计师协会,会计师协会根据大家的意愿,委派一名管理员,去管理楼房的各种事务(这类管理员都由受过专门教育或培训,并经考核取得资质证书的会计师担任。)如果业主同意了,便可签定合约,规定双方的义务和责任,特别是管理员的任职年限、权利、义务及报酬等。管理员往往都是兼职的,但都做得十分认真,受到了户主乌鸦的信任和称道。
管理员的职责大致有两类,一类是管理经济,负责维修房屋;另一类是协调邻里之间的矛盾。管理员每年对整座楼房的维修费,楼道、信箱、垃圾处理、照明、煤气管、自来水管、暖气管及门房的报酬等作出预算,同时召开户主会,将这些费用分摊下去。在一幢居民楼,我们看到一张粉红色大纸写出的各户费用分摊表贴在墙上,许多男女挤在那里看着、读着。我问一位大妈:“这些费用合理吗?是怎样交得呢?”好一本正经地告诉我:“这些费用都是经过户主会研究后确定的,比较公平合理”。费用一般按月或按季由门房或管理员收取。我们这幢楼的会计师,是一位40多岁的中年人,他在电影院工作,夜班多,可以利用空闲上门收到各种费用,随时收随时记入账户。对各种开支,他马上登记入账,发票等单据要由户主会五人小级签名,附在发票和账册后面备查,到年底结算时,管理员将账目一一向大家公布。如果预算开支有结余,则转入下文化年度继续使用。“如果超支了怎么办呢”“当然是由各户分摊上缴。”好回答得很干脆。
据说,意大利政府对住房的物业管理是很严格的,凡在规定期限内对楼房的维修不能完成,管理员就必须亲自去市政府承担法律责任或接受处罚等。在意大利的南部重镇里斯堡,曾有一幢大楼的管理员,因母亲生病住院耽误了对楼房的维修日期,市政府下通令一次性罚款2万里拉,并限期完成维修任务。如果在限期内完不成任务,就得拘役2个月。在意大利法律十分神圣,所以这位管理员宁可雇人照看病母,自己也得投入维修房屋的工作。
在另一幢大楼的维修工地上,我们碰见了一位管理员,他介绍说,大楼维修及其他物业开支,均由管理员召开户主会决定。管理员负责制定预算,召开户主会讨论通过,维修完毕以后,再作决算。日常的小修、小补或更换自来水龙头之类的小费用和小工程以及购物、配件等,均由管理员和户主代表一起负责联系施工,年底根据凭证,向户主会及大家公布。
一天晚上,我们在一座居民大楼里做客。按理讲,这时正是大家下班到家、人口最为集中的时刻,说话、唱歌、音响、跳舞掀起声浪应不新鲜,邻里间为小事发生摩擦也该是常事。然而,在这里却寂静得很,连人们上下楼梯的快慢、脚步的轻重,都让人感到有节度,更谈不上发生邻里争吵的事。我有些愕然,便瞅个机会问户主,他笑着告诉我,这又是管理员的一大功劳。有时,在一些人家,即兴唱歌、跳舞、放音乐出现了“过度”,影响了隔壁和楼下人家的安宁也是有的,但邻居碍于面子,有口难开,便通过管理员出面协调,(不说出提意见人家的姓名)往往能很快得到解决,避免了邻里冲突。譬如有一次,我患重感冒带病工作下班回家,刚刚在床上躺下,楼上的儿个少男少女,乒乒乓乓跳起了迪斯科,震得我大脑疼得象要爆炸。如果我上去干涉,也许会出现争执。当时我拨通了管理员的电话,请他出面调停。他来了,几句婉言相劝,马上歌声停了,舞也止了,我很快进入了梦乡。
罗马里格深有感触地说,20年来,意大利就是采用这种“互助会”方式,大家共同管理。它是通过有效的法律手段,将责任落实到管理员身上,使其责、权、利兼而有之。管理员的报酬,则由各户分担。户主们反映,这种管理虽然花去了一定的费用,但小日子却过得安宁、舒适、卫生,省却了许多麻烦,因而备受各方欢迎。
在意大利南方边城塔兰托,我们参观了新近落成的几幢居民楼。在一幢楼的老人休息室里,一位管理员告诉我们:这几年凡新建的民居,都有为老人服务的休息室和青少年活动中心。单老人休息室里,就陈列着20多种报纸、杂志,还有象棋、写字台、画案等。打扫卫生、准备茶水、开关门窗等日常的一系列服务,全由老人们轮流值班。
过去的居民楼,只偏重于居住,而忽视了它的多功能性,现在看起来不适应了。有鉴于此,意大利政府十分重视居民楼的多功能性。过去老人深居简出,倍感寂寞。自从建起了老人休息室,老人们有了一起聚会、闲聊的场所,不仅增长了见识,而且打发了无聊寂寞的时日。在一间休息室里,我们遇见了几位老人,他们热情地与我们握手、谈天。几句话以后,就把我们当老熟人看了。一位老人说:“儿女们大了,他们忙里忙外,来去匆匆,很少有时间与老人接触,特别是大白天。如今老人们有了相聚的机会,生活得有滋有味。”我问:“活动中心的用房和其他开支怎么来的呢?”他说:“意大利富裕,社区的经济条件也不赖,国家和社区的福利金各拿一半。有些社区,公家拿一部分,居民自己拿一部分,不就解决了!”他兴奋地说:“如今,老人们在这里都有施展爱好的机会了。”他指着另一位老人说:“洛尔玛的速写画《扬蹄奋飞》上月还获得了国家级大奖。”
中国与意大利远隔千山万水,然而,意大利人关于民居的物业管理等方面的做法我们似可借鉴。
(作者系外国民风研究所研究员)
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