一、农村土地确权证上面积和实际不符多出来归谁

在农村土地确权过程中，当确权证上的面积与实际测量面积不符时，多出来的土地归原承包人承包。这一规定是基于保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利的原则而制定的。

二、农村土地确权争议原因

1．农村土地确权争议的原因主要包括历史测量方法的粗糙和地形地貌的变化。

2．过去，由于测量工具和方法的限制，农村土地承包面积的测量往往是粗线条的“毛估估”，缺乏精确性。

3．随着时间的推移，地形地貌也可能发生变化，如河流改道、土地平整等，导致实际耕地面积与二轮承包登记的面积不一致。

这些差异在土地确权过程中被揭示出来，引发了争议。

三、农村土地确权解决方案

针对农村土地确权过程中出现的问题，各地在充分调查摸底、把握确权政策、征求农民意见的基础上，提出了相应的解决方案。

1．以高邮市为例，该市创新提出多出来的土地仍然由原承包人承包，确保农民的土地权益不受损害。

2．为了保障农民的利益，国家在发放种粮补贴、良种补贴等时，仍按照二轮承包时确定的面积计算。

3．在确权颁证时，证书上会注明二轮承包时的面积和这次确权时测得的面积，以便农民了解和掌握自己的土地权益。

这一做法得到了上级部门和领导的肯定，也得到了农民的普遍认可。

总的来说，农村土地确权过程中的争议和问题需要通过科学、合理的解决方案来加以解决，以保障农民的合法权益。