1．提交可行性研究报告和立项申请；2．将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证；3．申报地名；4、将管线规划设计方案送规划局的市政规划管理处审核；5．到各规费收缴部门报审、缴费；6．将准备实施的所有单体建筑的施工图纸送建设局技术处和建筑工程施工图审查中心审查；7、凭建筑工程施工图审核批准书和中标通知书到建设局建管处申领建设工程施工许可证，开始施工。

《中华人民共和国建筑法》对其有相应的规定：

第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。