警察没有搜捕令是无权对公民进行搜查的是违法行为，可以到法院进行行政诉讼。搜查时，必须向被搜查人出示搜查证，否则，被搜查人有权拒绝搜查。公安机关的搜查证，要由县级以上公安机关负责人签发。人民检察院的搜查证，要由检察长签发。但是侦查人员“在执行逮捕、拘留的时候，遇有紧急情况，不另用搜查证也可以进行搜查”。

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只要实施了入室盗窃的犯罪行为，就构成盗窃罪，不以数额的大小来计算。入室盗窃侵害的法益比一般的盗窃罪要多，侵犯了公民住宅的安宁、财产权，且入室盗窃的危险性极强，容易发生杀人、强奸等犯罪行为，因此根据我国法律和司法解释的规定，入室盗窃的，不以盗窃数额标准评价，而是以行为人实施了入室盗窃的行为就构成犯罪。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十八条进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证。在执行逮捕、拘留的时候，遇有紧急情况，不另用搜查证也可以进行搜查。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十八条被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。采取前款措施，由院长签发搜查令。

《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第四百九十七条搜查人员应当按规定着装并出示搜查令和工作证件。