一、关于环境污染损害赔偿的赔偿范围的建议

对当事人提出的损害赔偿，笔者认为可以从以下几方面予以考虑：

1、人身损害赔偿。由于环境污染造成人身伤害的，赔偿的范围包括：一、医疗费(包括继续治疗费)；二、误工费；三、护理费；四、交通费；五、住宿费；六、住院伙食补助费；七、营养费；八、残疾赔偿金；九、被扶养人生活费；十、残疾辅助器具费；十一、死亡赔偿金和丧葬费。

2、财产损害赔偿。环境污染造成的损害赔偿包括三方面：一、直接经济损失，是指由于环境污染直接造成设施的破坏、产量或质量下降所引起的损失，该损失一般是可以用市场价格来计算的。二、间接经济损失，是指环境污染侵害受害人所有的财物，致使受害人在一定范围内的未来财产利益的损失。三、恢复到损害前状态所需要的费用。

对于上述三种损失，举一个水污染的例子说明：甲工厂排水污染了乙承包的鱼塘，造成鱼死亡，其中死亡鱼的价值即是直接经济损失；因为鱼尚未到捕获的季节，还可以继续长大，则长大以后的可以多收入的部分是乙的预期收入，该预期收入是间接经济损失；因为鱼塘被污染，将鱼塘恢复到污染以前需要花费一定的费用，该费用即是上述的第三项损失。

精神损害赔偿。由于环境污染造成人身伤害的，受害人或死者的其近亲属依照《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条的规定，可以提出精神损害赔偿。

二、对于赔偿标准的建议

对于人身损害的赔偿标准，笔者认为可以参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定予以确定；对于污染环境造成受害人健康的潜在危害，如人体功能减退、早衰等，虽未经医治，尚没有支出医疗费等，也应当予以适当赔偿，以补偿人体的潜在损害。

对于财产损害赔偿，直接经济损失比较容易计算，对于间接经济损失则难以把握，可以从以下三个特征去把握：一是，损失的是一种未来的可得利益，在侵害行为实施时，它只具有一种财产取得的可能性，还不是一种现实的利益；二是，这种丧失的未来利益是具有实际意义的，而不是抽象的或者假设的；三是，这种可得利益必须是一定范围的，即损害该财物的直接影响所及的范围，超出这个范围，不能认为是间接损失。除此之外，间接损失还应当由具有相关资质的鉴定单位作出鉴定结论后，再予以确定。对于第三种经济损失即恢复环境所需要的费用，该费用往往是天文数字，而且难以确定最终数额，对于该损失笔者认为可以由相关部门作出恢复环境所需要的时间的鉴定结论，再结合第二种间接损失，计算出受害人在此期间内的预期收入的损失，由污染责任者予以赔偿；当然如果污染责任者选择恢复环境，也可以判决由其在一定的时间内予以恢复。